2011年第1期（总13期）

江苏省中小企业协会

江苏省民营企业发展促进会 秘书处　　　　2011年1月20日

江苏省乡镇企业家协会

胡锦涛强调：要坚持抓住主题把握主线

对外资并购要多长个心眼儿

省政府召开全省经济与信息化工作会议

省经信委领导对本三会工作作出重要批示

于登和会长到会员企业走访调研

本会举办2011年新联谊会

和谐是企业可持续发展的动力－红豆集团构建和谐纪实

法律风险防控是企业的必须

斯玛特新能源产业园招商

在中央政治局第25次集体学习会上，胡锦涛总书记强调，要坚持抓住主题、把握主线。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，必须贯穿“十二五”时期经济社会发展全过程各环节，始终扭住不放，努力不断取得实质性进展。以科学发展为主题，是时代的要求，关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。要深刻认识坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，用科学发展的眼光、思路、办法解决前进中的问题，创新发展理念、发展模式，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，切实推动经济社会又好又快发展。要把转变经济发展方式的基本要求切实落实到经济社会发展全过程，着力提高发展的全面性、协调性、可持续性，在实践中不断开拓科学发展之路。

中国加入世贸组织后，外资以并购形式进入中国的案例明显增多。而外资并购对象往往都是国内成长性好的企业，其中也不乏恶意并购案例。比如外资并购后捆住国内企业的发展，或者是让国内品牌逐渐退出。近几年还有一个新趋势值得关注，除了生产型并购外，国外私募基金的并购也逐渐增多，如何维护我国产业安全，已经越来越引起关注。

有资料显示，在饮料市场，包括天府可乐在内的八大名牌中有7家被可口可乐和百事可乐收购，之后无一例外地在市场上消失；在化妆品市场，国外品牌已占据75%的市场份额；在啤酒行业，年产5万吨以上的60家企业中有72%被合资；在洗涤用品市场，四大年产超8万吨的洗衣粉厂被外商“吃掉”3个；在感光行业，除乐凯一家外，其余的全部被国外“吞并”。

国家发改委对外经济研究所所长张燕生认为，吸收外资是一柄“双刃剑”。必须承认，这些年来外资作为中国经济的重要部分，对中国经济的发展和就业都做出了贡献，同时我们也要明白，获取利润，尤其是垄断利润是企业的天性。为了获取利润，跨国公司往往寻求对市场的控制，也会采取不公平的竞争战略。吸收外资不是目的而是手段，是用来发展自己的手段。事实证明，中国的企业在走向海外的过程中，也面临很多阻碍。有些国家以安全为由限制中国企业进入。

1月5号，省政府在南京双门楼宾馆召开全省经济和信息化工作会议。出席会议的有各市、县（市、区）政府分管领导、经信部门负责人、省有关部门领导、重点骨干企业及部分行业协会的代表。省委书记罗志军、代省长李学勇分别对做好今年经济和信息化工作作出重要批示。副省长史和平到会作重要讲话，省经信委主任陈震宁作工作报告。

罗志军书记在批示中指出：今年是“十二五”发展的开局之年，做好经济工作具有十分重要的意义，同时又面临极其复杂的形势。希望全省经信系统的同志们，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这个主线，大力推进经济结构调整，争取实施产业升级“三大计划”取得更大进展；统筹兼顾好各项工作，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，千方百计保持经济持续稳定增长；为在新的起点上开创江苏科学发展新局面作出更大贡献！

李学勇代省长在批示中指出：在新的一年里，全省经信系统要深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委十一届九次全会精神，紧扣主题主线，突出创新驱动，在保持工业经济平稳较快增长的同时，加快推进工业结构调整和发展方式转变，加快推进信息化与工业化深度融合，加快推进自主创新和技术改造，不断增强工业经济可持续发展能力，在推动全省经济社会又好又快发展中发挥更大作用！

在全省经济和信息化工作会议上，史和平副省长作了重要讲话，要求全省经信系统扎实推进工业经济和信息化重点工作。他指出：今年全省工业经济和信息化工作的主要目标任务是，规模以上工业增加值达到23500亿元，增长12%，比GDP高2个百分点；规模以上工业主营业务收入、利税分别增长15%和13%以上；全社会技术改造投资完成12800亿元，增长19%；六大新兴产业产值达到26000亿元，占工业比重达到27%；全省单位GDP能耗下降3.5%。这些目标，是按照全省经济工作会议精神，围绕“推动科学发展、建设美好江苏”这个主题和“加快转变经济发展方式”这条主线确定的。我们一定要按照目标要求，加快产业结构调整，促进工业经济转型升级；加强经济运行调节，继续保持平稳较快增长；扎实推进节能减排，促进节约集约发展；加快推进两化融合，不断提升信息化水平；着力完善服务体系，促进中小企业和民营经济健康发展。

在全省经济和信息化工作会议上，省经信委主任陈震宁在工作报告中首先充分肯定了去年的经信工作，他认为，过去的一年中，全省经济与信息化工作取得了既显著又实在的成绩，经济回升向好的基础更加巩固，势头更加强劲。全年规模以上工业增加值达21100亿元，同比增长16%，规模以上工业主营收入、利税、利润分别达到90000亿元、7600亿元和4700亿元，分别增长27%、32%和36%。对今年的经信工作，陈主任提出了“十个重抓”：一是重抓当期运行，确保持续增长。继续强化经济运行监测分析，加强生产要素组织调度，加大市场开拓力度。二是重抓企业主体，强化创新能力。完善创新体系，支持新品开发，促进中小科技型企业发展。三是重抓链片集聚，优化产业布局。配套联动发展，打造重点产业链；集约集聚发展，提升产业集聚区；错位特色发展，建设“四沿”产业带。四是重抓两化融合，突破应用推广。抓好示范试验区建设，加快企业两化融合进程，推进社会领域信息化，加强信息基础设施建设和网络信息安全管控。五是重抓增量投入，提高技改成效。注重政策引导，推进项目建设，加强考核督查。六是重抓节能降耗，倒逼转型升级。落实节能目标责任，严控高耗能行业过快增长，实施重点节能项目，开展重点耗能企业节能行动，推进工业循环经济发展。七是重抓兼并重组，壮大优强企业。八是重抓质量品牌，优化产品结构。九是重抓服务体系，扶持中小企业。十是重抓军民结合，促进融合发展。

2010年12月29日，省经信委副主任俞军在本三会上报的《关于今年工作情况及明年重点工作安排的报告》上作出重要批示：“在过去的一年，‘本三会’组织开展了丰富多彩、深受企业欢迎的活动，取得了显著的成绩；在新的一年里，希望再接再厉，真心服务企业，积极促进‘两化融合’，为我省经济社会既好又快地发展作出新贡献”。12月30日，省中小企业局陆元刚副局长又在报告上作出批示：“2010年‘本三会’在于会长的领导下，克服困难，积极进取，为广大企业做了许多富有成效的工作，得到了会员单位的欢迎与肯定。希望明年能继续努力，让协会工作更上一个新的台阶。”本三会将按照省经信委两位领导批示，倍加努力，进一步做好为会员服务的各项工作。

2010年12月23日，于登和会长率秘书处同志，到江苏省高信科技发展有限公司进行调查研究。高信科技公司董事长李东向于会长介绍了公司的发展情况。

江苏高信科技公司下辖的南京环保科技创业中心，位于玄武区花园路，傍依层峦叠翠的紫金山。园区占地面积40亩，建筑面积3万平方米。是江苏省政府批准的省级科技园区。它立足自身特色，围绕“研发创新，创业孵化、加速发展、高端服务”的功能定位，在短短的几年内，形成了完善的科技创新链条和专业性创新服务链条。

于登和会长听了李东董事长的介绍，对科技园区所取得的成绩给予了很高的评价。他希望园区要结合“十二五”规划的制订与落实，再接再厉，扬长避短，将园区打造成在南京本地具有影响力、省内具有较大知名度的专业环保创业孵化器。

12月24日，于登和会长率秘书处同志，来到位于南京市江宁区中国女人街的富腾（集团）公司总部走访，进行调查研究。董事长程君玲女士热情接待了于会长一行，并向于会长介绍了公司的发展情况。

富腾（集团）公司成立于2002年，总部位于南京市江宁区，是一家集房地产、生态农业、食品、商贸四大产业于一体的股份制集团化民营企业。下属分（子）公司10余家，拥有员工千余人。目前运营管理的项目有南京中国女人街、沈阳中国女人街、南京义乌小商品城、溧水和凤凰园别墅、派乐迪KTV、富腾农康、益农农业公司、利农农业公司、淮安科农养殖有限公司等四大项目公司。特别是富腾公司开发的农业项目，取得了令人瞩目的成绩，引起了中央电视台的关注，CCTV7套在2010年12月3日《致富经》专题栏目中予以充分报道。

在程君玲董事长的陪同下，于登和会长参观了秣陵农业科技园。田野里刮着凛冽的寒风，而蔬菜大棚中却温暖如春，鲜嫩的水果黄瓜生机勃勃。接着，又参观了金陵花卉大观园。该项目占地200亩，另有配套养护种植基地360亩。它整合与花卉有关的电子商务、物流采购、观赏、体验为一体的一站式服务。

听了程君玲董事长的介绍、看了公司的部分现场后，于登和会长十分欣慰。他称程君玲董事长是一个有远见卓识的女企业家，发展思路明确，发展理念清晰，具有宽广的胸怀。富腾作为一家企业，不仅物质文明抓得好，精神文明也抓得很好，值得我们广大民营企业、中小企业学习和借鉴。

1月15日，本会与沛县（南京）分会在宁联合举办2011年新春联谊会。本会部分在宁会员以及沛县（南京）分会部分会员共300多人参加了联谊会。联谊会由本会常务副会长、江苏苏豪律师事务所主任张庆祥主持，于登和会长和江苏华恒昌实业集团董事长、沛县（南京）分会会长朱华分别致辞。于登和会长在致辞中首先感谢各会员单位在过去的一年对协会工作的大力支持。他表示，在新的一年里，要进一步发挥协会在“促进、服务、维权、自律”等方面的作用，致力于改善优化中小企业发展环境，致力于把协会建设成为企业之家，致力于加强协会的自身建设，更加贴近发展大局，更加贴近省情实际，更加贴近基层企业，进一步创新思路和工作方法，切实加大为会员企业和广大中小企业服务的力度，努力把协会建设成为功能强、活力足、办实事的新型社团组织。

联谊会上，本会易经研究会杨智麟会长就兔年企业运程作了演讲；南京中医药大学赵华山博士作了养生保健讲座，期间还进行了精彩的歌舞演出。联谊会充满了欢乐祥和的气氛。

－红豆集团构建和谐企业纪实

和谐，是企业可持续发展的重要内在动力。拥有22000多名员工的红豆集团近几年来按照科学发展观的本质要求，积极探索建设发自员工内心的和谐企业，使红豆成为一个和谐幸福的大家庭，企业因此而倍增发展活力。红豆是如何构建和谐企业的呢。

一、让员工分享企业发展成果。“要让红豆的每一位员工分享到企业发展的成果”。这是总裁周海江常挂嘴边的一句话。这几年，红豆员工的收入如同芝麻开花节节高。从2007年起，员工每年长一到两次工资，长幅平均在15%左右，即使近两年受金融危机影响，也不例外。周海江认为，员工是企业的根本，只有不断提高员工收入，员工才有干劲，企业才会有活力。2010年初，周海江提出，要让一线员工的工资不低于2000元。红豆一线员工实行的是计件工资制，为提高员工的积极性，红豆每年都要根据当年物价及企业发展情况修订工价。2010年8月至10月，红豆西服一厂一线员工扣除社保等保险后的平均月工资达到2410元。

给股权，是红豆让员工分享企业发展成果的又一举措。集团由50名大股东控股，有股东600名，这在民营企业中是不多见的。2009年为让更多的管理者持股，红豆又吸纳了88名新股东。作为集团的股东，不仅每年有较高的红利收入，还会享受到企业的赠股，从而增加了员工的归属感。

二、给员工有发展的公平机会。在红豆，实行的是绩效导向，而非关系导向，让所有员工都有发展的公平机会。周海江认为，公平机会非常重要。红豆两万多员工如果整天都在研究跟总裁书记的关系，这个企业必败无疑；如果大家都一心在琢磨怎么提高自己的业绩，提高自己的能力，去多学习、多干活，这个企业我要叫它不兴旺都不可能。在红豆，得到公平机会的一个重要途径就是竞争上岗。集团几乎每星期都有竞争的岗位推出来，从科长、车间主任、销售经理、到厂长、公司总经理等，竞争的岗位向全集团公布，谁都可以报名。报名之后，当场投票选举，谁是最优秀的，谁就上岗。这当中，竞争者与集团领导认不认识不重要，总裁不参与投票，关键是竞争者的业绩与能力。这样一来，从基层到中高层，每一个层面都是畅通的，大家心情舒畅，形成发自内心的和谐。

周海江说，人是活在希望中的动物，红豆要让每个员工都充满希望。在红豆，只要努力工作，即使是一线员工也能看到自己上升的希望。红豆一线员工实行星级制，分三个等级，评上星级的员工不仅有补贴，而且还有机会担任车间的质检员、班组长等管理职务和免费上大学。星级员工的照片张贴在车间的荣誉栏，增加员工的荣誉感。24岁的安徽籍员工刘时荣6年前来红豆子午线车间工作，因工作努力，不仅当上了车间班长，还被选送上大学。他说，是红豆帮他圆了大学梦。

三、使员工有表达诉求的畅通渠道。在红豆，每个人都有话语权。集团除设立工会，倾听员工心声外，还在各车间设立回音壁，员工有什么意见、建议、怨言，随时写成纸条贴在回音壁上。厂长对回音壁上的纸条必须尽快给予回音。衬衫厂的中央空调往年都是到7月份才开，去年天气热得早，员工在回音壁上建议按气温开空调。厂长迅速采纳了意见。

红豆坚持开展合理化建议活动，并对好的建议给予奖励。为更好地采纳员工的合理化建议，集团内设立了10多个“总裁信箱”，由周海江亲自拆阅所有信件。由于言路畅通，员工建言献策的积极性很高。2009年月，红豆就收到建议1229条，其中大部分来自一线员工，采纳的330条，转化为新项目的54条，为企业增效节支1966万元。合理化建议活动极大地调动了员工的积极性和创造性，既给员工带来实惠，又促进了企业更好发展，实现了企业与员工的双赢。

改革开放以来，中国经济持续快速增长，造就了大批明星企业和知名企业家。曾几何时，鲜花、掌声和福布斯排行榜的荣耀，使他们成为国人的骄傲。令人沉重的是，以“央视标王”爱多、“目标宏伟”的三株集团、“股市明星” 德隆集团等为代表的辉煌企业纷纷破产。然而，悲剧不但没有结束的迹象，而且还有愈演愈烈的苗头：唐万新、黄宏生、顾雏军、张海、涂景新、周正毅、袁宝璟……锒铛入狱，郑州亚细亚、马胜利造纸集团，上海冠生园、金华有毒火腿……相继垮台。发生在这些知名企业和企业家身上的悲剧，留给我们更多的是思想的启迪。

俗话说：幸福的家庭各有相似，不幸的家庭各有各的不同。从表象上看，失败的企业或企业家所产生悲剧的细节各有不同，但从本质上看，却可以找到一个共同的原因，那就是：缺乏法律风险管理意识。纵观企业风险，无外乎商业风险和法律风险，而商业风险往往在一定程度上就是法律风险，或最终以法律风险的形式表现出来。殊不知，企业在追求自身利益最大化的活动中，风险如影随行，风险与利润是成正比的，成功的经营者既要获得利润，又要规避风险。而对于企业而言，法律风险无疑是最大的风险，也往往是最致命的风险。

那么，何为企业法律风险？企业法律风险是指在法律实施过程中，由于行为人做出的具体法律行为不规范而导致的，与企业所期望达到的目标相违背的法律不利后果发生的可能性。法律风险不等于违法风险，但所有导致法律风险的行为都具有非规范性。法律风险的成因包括违法行为、自甘冒险行为、法律的不确定性、法律环境的不完善性以及法律监控活动的非规范性等。

根据引发法律风险的因素来源划分，企业法律风险分为外部环境法律风险和内部法律风险。所谓“外部环境法律风险”，是指由于企业以外的社会环境、法律环境、政策环境等因素引发的法律风险。由于引发因素不是企业所能够控制的，因而不能从根本上杜绝外部环境法律风险的发生。所谓“企业内部法律风险”，是指企业内部管理、经营行为、经营决策等因素引发的法律风险。由于引发因素是企业自身能够掌控的，所以企业内部法律风险是防范的重点。

企业法律风险具体表现在以下方面：

（1）企业设立中的法律风险。在设立企业的过程中，企业的发起人是否对拟设立的企业进行充分的法律设计，是否对企业设立过程有了充分的认识和计划，是否完全履行了设立企业的义务，以及发起人本人是否具有相应的法律资格，这些都直接关系到拟设立企业能否具有一个合法、规范、良好的设立过程。

（2）合同法律风险。指在合同订立、生效、履行、变更和转让、终止及违约责任的确定过程中，合同当事人一方或双方利益损害或损失的可能性。合同作为一种实现合同当事人利益的手段或者工具，具有动态性，双方当事人通过合同确定的权利义务的履行，最终需要确定某种财产关系或者与财产关系相关的状态的变化，得到一种静态财产归属或类似的归属关系。而在实现最终的静态归属过程中，可能有各种因素影响最终归属关系的视线，当合同利益的取得或者实现出现障碍，一种根源于合同利益的损失风险就展现出来。

（3）企业并购法律风险。并购是兼并与收购的总称。从法律风险的角度看，企业收购并没有改变原企业的资产状态，对收购方而言法律风险并没有变化。因此，企业并购的法律风险主要表现在企业兼并中。企业兼并涉及公司法、竞争法、税收法、知识产权法等法律法规，且操作复杂，对社会影响较大，潜在的法律风险较高。

（4）知识产权法律风险。知识产权是蕴涵创造力和智慧结晶的成果，其客体是一种非物质形态的特殊财产，要求相关法律给予特别规定。多数企业没有意识到或没有关注知识产权的深入保护，从法律风险的解决成本看，避免他人制造侵权产品比事后索赔更为经济。

（5）人力资源管理法律风险。在我国，与人力资源有关的主要是《劳动法》和国务院制定的相关行政法规及部门规章。在企业人力资源管理过程各个环节中，从招聘开始，面试、录用、使用、签订劳动合同、员工的待遇问题直至员工离职这一系列流程中，都有相关的劳动法律法规的约束，企业的任何不遵守法律的行为都有可能带来劳动纠纷，造成不良影响。

（6）企业税收法律风险。指企业的涉税行为因为能正确有效遵守税收法规而导致企业未来利益的可能损失或不利的法律后果，具体表现为企业涉税行为影响纳税准确性的不确定因素，结果就是企业多交了税或少交了税，或者因为涉税行为而承担了相应的法律责任。（苏豪律师事务所主任张庆祥）

斯玛特新能源产业园是南京三丰玻璃有限公司和中国建材集团合作投资兴建的一个新能源技术研发交流基地。园区地处南京东郊马群，位于城市边缘，紫金山东麓，拥有良好的自然景观。园区设计采用庭园式布局，办公主体为4栋独立建筑，视野开阔，尽享中山陵园自然风景。园区周边1公里范围有钟山高尔夫、紫金山庄、亚洲最大的国际赛马场、仙林大学城等，设施配套齐全。1分钟车程快速接驳沪宁高速、绕城公路；与宁杭、宁洛、宁合、宁马、312国道、104国道紧紧相邻，距南京汽车东站10分钟车程、南京火车站15分钟车程；30分钟直抵禄口机场，交通十分便捷。斯玛特新能源产业园总建筑面积：6.5万平方米，以“商务花园” 作为写字楼市场的高端产品推进，为新能源的研发、生产提供高品质的商务办公环境，已被省科技厅评为省级新能源产业园。目前有冠亚电源、飞达光伏、沙宁申光伏科技等企业准备入住。斯玛特新能源产业园欢迎有识之士相关企业前来商谈入住，共同打造成光伏产业平台。地址：南京市马群大道30号。邮编：210049。电话：025－84366115；13913029526。