协　会　通　讯

 

　　　　　　　　　第1期（总25期）

江苏省中小企业协会

江苏省民营企业发展促进会 秘书处　　　　2012年1月20日

江苏省乡镇企业家协会

 

 

国家免征小微型企业部分行政事业性收费

省政府出台改善中小企业经营环境的政策意见

全省经济和信息化工作会议在宁召开

省经信委召开省级重点行业协会座谈会

首届江苏省企业文化节在宁落下帷幕

陆元刚副局长在我会调研报告上作出重要批示

于登和会长在2012年新春联谊会上的致辞

本会举办2012年新春联谊会

本会成立企业信息安全服务中心

红豆集团成立示范性企业大学

远东集团不断加大人力资本开发力度

各位会员，各位企业家：

2012年已经启航，龙年的新春正向我们走来，在这庆新年、贺新春的时候，我们向本三会全体会员致以新年的问候和新春的祝福，祝大家新年好！

过去的一年，大家在困难中前行，取得了骄人的业绩。今年将是不平凡的一年，我们党将召开十八大。我们要承上启下的实施“十二五”规划和落实省第十二次党代会精神。

当前，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，经济复苏的不稳定性不确定性在上升。国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难。面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，我们要增强信心，把握机遇，围绕主题主线，实现稳中求进，在稳定较快发展中加速转型升级，在转型升级中实现稳步较快发展。预祝大家新的一年取得更好成绩！

 

 

为切实减轻小型微型企业负担，促进小型微型企业健康发展，最近财政部、国家发展改革委联合下发通知，决定自2012年1月1日起至2014年底止，对小型微型企业免征管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。免征的行政事业性收费项目具体包括：工商行政管理部门收取的企业注册登记费；税务部门收取的税务发票工本费；海关部门收取的海关监管手续费；商务部门收取的装船证费、手工制品证书费、纺织品原产地证明书费；质检部门收取的签发一般原产地证书费、一般原产地证工本费和组织机构代码证书工本费；贸促会收取的货物原产地证明书费、ATA单证册收费；国土资源部门收取的土地登记费；新闻出版部门收取的计算机软件著作权登记费；农业部门收取的农机监理费（含自牌证工本费、安全技术检验费、驾驶许可考试费等）新兽药审批费、《进口兽药许可证》审批费和已生产兽药品种注册登记费；木业部门收取的林权证工本费；旅游部门收取的星级标牌（含星级证书）工本费、A级旅游景区标牌（含证书）工本费、工农业旅游示范点标牌（含证书）工本费；中国伊斯兰教协会收取的清真食品认证费；各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照管理权限批准设立的管理类、登记类和证照类行政事业性收费。

 

 

为了帮助中小企业特别是小型微型企业解决当前融资难、税费负担偏重等实际困难和问题，进一步改善中小企业经营环境，省政府最近出台了关于改善中小企业经营环境的政策意见。主要有：

一、重点加强对小型微型企业的信贷支持。综合运用再贷款、再贴现、差别存款准备金率等货币信贷政策工具，支持银行业金融机构特别是小金融机构增加对小型微型企业的信贷投放。商业银行重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持力度。银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量不低于上年同期水平。

二、降低中小企业融资成本。严格控制贷款利率上浮幅度，对符合产业政策的中小企业，银行业金融机构的贷款利率上浮最高不得超过30%，并不得与企业存款挂钩，不得强制贷款企业购买理财、保险、基金等金融产品，不得强制符合贷款条件的企业再到相关担保机构办理担保，不得变相收取企业手续费和承诺费、资金管理费，严格限制收取财务顾问费、咨询费等费用。

三、拓宽中小企业融资渠道。逐步扩大中小企业集合票据、集合债券、短期融资券发行规模，并鼓励担保机构介入发行工作，积极稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具。进一步推动交易所市场和场外市场建设，改善小型微型企业股权质押融资环境，探索建立科技产权交易中心。推动更多符合条件的企业在中小板和创业板上市融资。积极发展中小企业贷款保证保险和信用保险。

四、细化对小型微型企业金融服务的差异化监管政策。对商业银行发行金融债所对应的单户500万元以下的小型微型企业贷款，在计算存贷比时可不纳入考核范围。允许商业银行将单户授信500万元以下的小型微型企业贷款视同零售贷款计算风险权重，降低资本占用。适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度。

五、推动资金加速周转。组织小型微型企业加快手持商业票据流转，腾出部分信贷规模，优先用于商业票据贴现和应收账款保理。通过政府引导和社会参与，成立省票据流通机构，促进企业手持商业票据加快流转。

六、加强贷款监管和资金链风险排查。加强小型微型企业贷款投向和最终用户监测，确保用于企业正常生产经营。对资产负债率超过75%的企业，进行资金链排查，防范和处置风险。

七、促进基层社区化小金融机构改革与发展。对小型微型企业贷款余额和客户数量超过一定比例的商业银行，放宽机构准入限制，允许其批量筹建同城支行和专营机构网点。强化地方性金融机构重点服务小型微型企业、社区、居民和“三农”的市场定位，在审慎监管的基础上，促进农村新型金融机构组建工作，引导中小金融机构向辖内县域和乡镇地区延伸服务网点。引导和鼓励银行业金融机构在现有小企业金融服务专营机构中设立专门的科技金融服务部门或团队，加强对科技型小型微型企业的金融服务。加快发展小额贷款公司（以下简称小贷公司）等新型金融组织，加快科技小贷公司试点进度，鼓励农村小贷公司、科技小贷公司加大对小型微型企业的支持力度。

八、在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展。研究出台加强民间融资管理的指导意见，引导民间资本投入实体经济，实现阳光化、规范化发展。将各类经营费率、业务手续费等严格控制在银行贷款基准利率的4倍以内，有效遏制民间借贷高利贷化倾向，依法打击非法集资、金融传销等违法活动。严格监管，禁止金融从业人员参与民间借贷。

九、加大对小型微型企业税收扶持力度。对从事国家非限制和非禁止行业并符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。进一步扩大优惠政策适用范围，对年应纳税所得额低于国家规定标准的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，并延长至2015年。对符合条件的国家、省中小企业公共技术服务示范平台，经批准可纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围。

十、支持金融机构加强对小型微型企业的金融服务。对金融机构向小型微型企业贷款合同3年内免征印花税。金融企业对中小企业发放贷款发生的损失，凡符合规定条件的，按规定程序和要求向主管税务机关专项申报后，在税前扣除；2013年底前，金融企业对中小企业发放贷款所计提的专项准备金，符合条件的，可按规定比例在税前扣除。中小企业因货款、货物无法收回等所造成的资产损失，凡符合规定条件的，按规定程序和要求向主管税务机关申报后，在税前扣除。

十一、减轻生产经营者个人税收负担。提高小型微型企业增值税和营业税起征点。认真落实新修订的《中华人民共和国个人所得税法》，严格按照新的费用扣除标准和税率表，对个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者计征个人所得税；将代开货物运输业发票个人所得税预征率从2.5%下调至1.5%；将从事建筑安装工程作业的单位和个人核定征收个人所得税的比率，从不低于工程价款的1%下调至不低于工程价款的8‰。

十二、优先办理中小出口企业退税。在加强监管的基础上，对中小出口企业按月优先办理退税，中小出口企业凡退税资料齐全的，实行当月申报当月审核退税。同时，加强培训辅导，帮助企业提高退税申报质量和速度。

十三、加大省级专项资金对中小企业的扶持力度。适当增加省级中小科技型企业、省现代服务业发展专项引导资金规模，加大与国家专项资金的配套对接力度，科学运用间接方式，扶持小型微型企业。进一步清理取消和减免部分涉企收费。国家、省支持企业发展的财政资金，符合税法规定的，可作为不计税收入，在计算企业所得税所得额时，从收入总额中减除。

十四、支持战略性新兴产业发展。省财政安排10亿元，设立省级战略性新兴产业专项引导资金，与国家引导资金配套，支持我省战略性新兴产业领域企业特别是成长性强的中小企业，尽快形成规模和技术优势，培育新的经济增长点。

十五、加快担保体系建设。建立和完善省、市、县三级担保网络服务体系，省财政安排2亿元充实省再担保公司注册资本。

十六、推动省级新兴产业创业投资引导基金与有关市、县和省级机构加强合作，促进创业投资企业加强对新兴产业领域中小企业的支持。

十七、对出口企业信用保险给予补助。省财政继续安排专项资金，对参加进出口信用保险的企业给予保费补助，扶持我省企业扩大出口业务规模，降低进出口交易的资金风险。

十八、实行社会保险缓缴政策。在确保社保待遇按时足额支付、社保基金不出现缺口、保持正常运行的前提下，对符合转型升级要求的中小企业确因特殊困难暂时无力缴纳社会保险费的，可通过提供资产担保或者其他有效缴费担保，经县级以上地方税务机关征求同级人力资源社会保障部门和财政部门意见后予以批准，可缓缴除基本医疗保险费之外的社会保险费。缓缴执行期为1年，缓缴期不得超过6个月。缓缴期满后，缴费单位按有关规定及时补缴缓缴的社会保险费及其银行活期利息。

 

 

1月8日，省政府在南京省会议中心召开全省经济和信息化工作会议。省委书记罗志军、省长李学勇分别对会议作出批示。罗志军书记希望全省经信系统的同志们紧紧围绕主题主线，全面落实“六个注重”，全力推进“八项工程”，坚持稳中求进、又好又快工作导向，千方百计保持工业经济平稳较快增长，更大力度推动产业优化升级，增强科技创新驱动力，提高实体经济竞争力，坚决完成节能降耗刚性指标，在稳定增长中加快转型，在转型升级中促进发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！李学勇省长要求全省经信系统在新的一年里，深入贯彻落实省第十二次党代会和全省经济工作会议精神，紧扣主题主线，坚持稳中求进，突出科技创新，突出高端引领，突出企业主体，千方百计开拓市场，大力保障要素供给，全力服务企业发展，不断巩固发展实体经济优势，加快推进经济转型升级，增强工业经济可持续发展能力，为全省经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。副省长史和平到会上作了重要讲话，省经信息主任陈震宁作了工作报告。陈震宁主任在工作报告中指出，明年全省经济工作要突出抓好七个方面工作：一是千方百计保持稳健较快增长。二是立足企业实施创新驱动战略。三是认准目标加快调整转型步伐。四是把握重点缓解发展要素约束。五是刚性倒逼完成节能年度目标。六是多措并举扶持中小企业发展。七是重抓投入增强持续发展后劲。

 

2011年12月29日，省经信委在南京召开省级重点行业协会座谈会。会上，各重点行业协会交流了一年来服务企业、服务行业、服务政府的工作情况和今年的工作打算，对《江苏省经济和信息化领域行业协会“十二五”发展规划》（征求意见稿）提出了修改意见。省经信委党组副书记、副主任俞军出席会议并作了重要讲话。他首先肯定了去年各重点行业协会在发挥桥梁纽带作用方面所取得的成绩，同时，对行业协会工作提出了新的要求：一是行业协会要坚持专业化、市场化、社会化、规范化“四化”方向，发挥好三个作用，即企业的智囊作用，产业的导航作用，政府的桥梁作用。二是要围绕中心大局，于企业需求的结合点上开展服务、开展活动。特别要在两化融合、转型升级、创新发展、技术支撑、塑造品牌等方面找准企业最急切的需求。三是要加强协会规范化建设，做到团队要轻型化，管理要扁平化，财务要透明化，人才要高端化，会刊要特色化，不断提升协会水平。四是要加强行业协会党的建设，管住关键的少数，管好党员干部。五要加强联系和指导服务，建立行业协会电子平台，探讨建立行业协会联盟。

 

以“打造和谐企业、构筑幸福江苏”为主题的江苏省企业文化节闭幕式和颁奖典礼1月4日在南京金陵会议中心举行。本会于登和会长应邀出席并参加颁奖。江苏省企业文化节是由省经信委、省工商局、省总工会、省文联、省广播电视总台等6家单位联合举办，从去年6月份启动以来，各项赛事吸引了全省3000多家大中型企业参加。经过半年的角逐，江苏沙钢集团有限公司、远东控股集团有限公司等20家企业获江苏省企业文化建设先进单位奖；红豆集团总裁周海江、远东集团副总裁、首席品牌官徐浩然等20位企业获江苏省企业文化建设先进人物奖；江苏上上电缆集团的《上上文化》、长江润发集团的《长江润发报》、江苏永钢集团的《永钢人》、红豆集团的《红豆》等20家企业报获企业报金奖；恒力集团的《恒力》、远东集团的《和与灵》等10家企业期刊获十佳企业期刊奖。

 

 

2011年12月29日，省中小企业局陆元刚副局长在本会上报的《关于对我省中小企业调查的报告》上作出重要批示。批示指出：“7月份秘书长会议后，协会很快就落实要求，组织开展了调研。报告内容很好，建议有针对性，体现了协会的作用，建议分送几个有关中小企业的处室都能看一下。”陆副局长的批示是对我会的鼓励，我们要继续做好调研工作。

 

尊敬的各位领导，各位来宾，各位企业家：

大家上午好！今天，我们欢聚一堂，共同参加2012年企业家新春联谊会。首先我谨代表江苏省中小企业协会、江苏省民营企业发展促进会、江苏省乡镇企业家协会，向各位嘉宾及企业家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

刚刚过去的一年，我们经历了很多从未有过的困难：美国国债信用等级下调，欧盟债务危机不断加深，人民币贬值速度加快，国内银根进一步抽紧，物价指数居高不下，生产要素成本不断攀升，这些因素，给我省的广大民营、中小企业的发展带来了重大的影响。但是，包括我们会员企业在内的全省大多数民营、中小企业，坚定信心，危中寻机，迎难而上，开拓奋进，善于在变局中把握机遇，在逆境中主动作为，在挑战中勇于胜出，企业自身得到了又好又快的发展，同时也为全省的经济发展做出了自己应有的贡献。

过去的一年，在省经信委（省中小企业局）的指导下，在全体会员的支持下，“本三会”认真贯彻落实国家和省一系列的方针政策，注重工作务实创新，加强国家相关扶持政策的宣传，深入企业调查研究，圆满完成了专题培训工作，组织开展了省内外经贸考察等多种活动。按《章程》规定召开了相关例会。加强了会员发展和组织建设，各项工作取得了新进展，自身建设也取得了新进步。去年四月，“本三会”被省经信委授予“省级五星级行业协会”的光荣称号，这在行业协会的评价考核中是一项等级最高的荣誉。

过去的一年，协会所取得的成绩，得益于省委、省政府和省经信委、省中小企业局等政府职能部门的正确领导，得益于协会各位顾问的及时、准确的指导，得益于社会各界的关心和支持，得益于各会员单位的大力支持和积极参与，希望你们一如既往地领导、支持我们，通过我们自身的努力工作，将协会真正建设成为联系政府与企业的桥梁和纽带。

2012年，是执行“十二五”规划的关键之年，也是加快转变经济发展方式，推动企业转型升级的攻坚之年。根据不久前中央经济工作会议精神，我省确定了今年经济工作的总基调：即“稳中求进，又好又快，着眼于稳，立足于进”的十六字方针。在新的一年里，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握推动科学发展，建设美好江苏主题和转变经济发展方式这一主线，稳中求进，在稳定发展中加快转型升级，在转型升级中促进发展，又好又快推进“两个率先”，不断开创我省科学发展的新局面。

我们协会的工作要以引导和推进中小企业、民营企业和乡镇企业转型升级为中心，加强与相关行业协会的合作，加强与社会中介机构的合作，进一步提高协会服务能力与服务水平，为会员企业提供更多的、更实在的服务，促进中小企业、民营企业和乡镇企业更好更快地发展。

要进一步发挥好协会的“促进、服务、维权、自律”作用，致力于改善优化中小企业发展环境，致力于把三会建设成为企业之家，致力于加强协会的自身建设。更加贴近发展大局，更加贴近省情实际，更加贴近基层企业，进一步创新思路和工作方法，切实加大为会员企业和广大中小企业服务的力度，努力把协会建设成为：功能强、活力足、办实事的新型社团组织。最后，祝大家龙年吉祥，身体健康，合家幸福，万事如意！

 

元月8日上午，南京东宫大酒店洋溢着浓浓的节日气氛，由江苏省中小企业协会、江苏省沛县（南京）分会联合主办的“2012年新春联谊会”在这里隆重召开。300多位企业家欢聚一堂，畅叙友谊，增进彼此之间的感情，迎接龙年春节，共话更加美好的明天，感到格外的欣喜和快乐。

江苏省中小企业协会于登和会长首先向企业家们新春致辞。接着，沛县工商联张文华主席、沛县（南京）商会会长、江苏华恒昌科技贸易有限公司朱华董事长先后致辞。本会企业信息安全服务中心主任、南京壹进制信息技术有限公司董事长张有成和新近加入本会的副会长、江苏苏食集团公司董事长伏福强分别介绍了有关情况及加入协会后进一步深化合作的打算。新春联谊会上表演了精彩的文艺节目，笑声与掌声不断，与会嘉宾们脸上写满了欢乐与喜悦。

 

为了帮助广大中小企业防止商业秘密、技术秘密的外泄和各类数据的丢失，最近，本会依托南京壹进制信息技术有限公司，成立了江苏省中小企业协会企业信息安全服务中心。该中心将整合省内信息安全产业联盟核心企业资源，为全省中小企业提供全方位信息安全服务。

目前，全省规模以上中小工业企业90%实施了信息化。信息化将企业的各类经营成果转化为数据，诸如设计图纸、客户资料、销售数据、财务数据、生产数据等。中小企业信息安全的核心是保障企业数据成果安全。一旦这些数据成果丢失或者外泄，将会给企业经营带来巨大的风险。

本会企业信息安全服务中心的主要工作任务是，为全省中小企业提供信息系统安全状况免费诊断分析及技术咨询服务；组织开展信息安全知识及应用培训、技术论坛、沙龙讲座；整合省内信息安全产品研发、生产、销售和服务型企业资源，搭建中小企业信息安全服务平台，为全省中小企业提供安全可靠、高性价比的信息安全应用服务。本会企业信息安全服务中心热忱欢迎全省中小企业前来联系咨询信息安全有关事项，中心将竭诚提供服务。企业信息安全服务中心联系人：周建明，联系电话：13372007200，（025）84549890。

 

 

日前，在第一届江苏省企业经营管理高级人才发展论坛暨红豆大学揭牌仪式上，副省长史和平揭下银色方牌上的大红绸带，“红豆大学”四个字映入了在场嘉宾的眼帘，这不仅标志着红豆大学正式成立，还标志着红豆集团到2017年即集团成立60周年时将实现千亿元目标的计划正式起航。

建立红豆大学是红豆集团战略发展、人才培养、企业文化建设的需要。集团总裁周海江表示，红豆大学的正式成立，将成为建设学习型企业的重要助推器，强化与企业供应链的伙伴关系，也必将加强红豆与高校、业内研究机构和资深专家的联系与合作，标志着红豆集团将在一个更加广阔的领域，更高的平台上向前发展，新成立的红豆大学将使红豆集团人才培养跃上新台阶。

远东集团一直以来高度重视人才的培养，把学习培训作为人力资本开发的手段，不断加大投入，创新方式，努力将人才优势转化为企业竞争发展优势。

从上世纪90年代中期起，远东集团就致力于学习型组织建设，目前已形成多层次、多样式的培训体系，每年在培训方面的投入超过5000万元，年培训项目、班次近百个，参训人数超万人次。每年年初组织为期2至3天的营销峰会；每年7月月份组织为期5至7天的党员干部培训班；公司与北大联合组织为期两年北大――远东高级管理人员研修班，对中高层管理人员进行系统化培训。远东还与一些知名高校合作开展学历教育，挑选有潜力的员工到高校进修深造。公司还引进“时代光华”教育咨询有限公司的E-Learning系统，以网络学院的培训形式实现全员培训。2011年公司与清华大学继续教育学院合作举办国际高级工商管理研修班，对公司中高层管理人员进行为期一年半的专业化培训，全面提升干部队伍素质。2010年远东成立了业内首家企业大学――远东大学，对集团内员工进行岗位培训。公司对员工的奖励不再是单纯的金钱和物质，而是提供学习和培训的机会。