协 会 通 讯
第7期（总31期） 2012年7月20日
江苏省中小企业协会
江苏省民营企业发展促进会 秘书处
江苏省乡镇企业家协会
本期要目
【宏观经济】
《中小企业专项资金管理办法》修订出台
财政部、工信部下发修订的《中小企业信用担保资金办法》
【本会动态】
本会举办2012苏商500强峰会暨苏商投资中国首选城市颁奖典礼
省中小局陆元刚副局长在2012苏商500强峰会上的致辞
于登和会长在2012苏商500强峰会上的致辞
蒋锡培会长在2012苏商500强峰会上的演讲
【会员风采】
红豆集团党委书记周海江：加强民企党建，发挥核心作用
钱月宝：坚持以党建创新提升基层组织的战斗力
【宏观经济】
《中小企业专项资金管理办法》修订出台
6月13日，财政部、工业和信息化部联合下发重新修订的《中小企业专项资金管理办法》（以下简称《办法》）。
《办法》规定：中小企业专项资金主要用于以下方面：（一）促进中小企业特别是小型微型企业结构调整和优化。重点支持中小企业技术进步和技术改造，创建和保护自主知识产权及加强品牌建设，提升“专精特新”发展能力，加强与大企业协作配套，稳定和扩大就业，开展节能减排和安全生产，挖掘和保护特色传统工艺和产品，发展国家重点培育的产业，提升经营管理水平等。（二）改善中小企业特别是小型微型企业服务环境。重点支持高技术服务业、商务服务业、现代物流业等生产性服务业企业，以及中小企业服务机构等提升服务能力和服务质量，加强和改善中小企业创业、创新、质量、管理咨询、信息服务、人才培养、市场开拓等服务。
《办法》规定： 专项资金采取无偿资助、贷款贴息方式进行支持，每个企业或单位只能选择其中一种支持方式。
《办法》还规定：专项资金无偿资助的额度，每个项目一般不超过200万元。专项资金贷款贴息的额度，按照项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款基准利率确定，每个项目一般不超过200万元。对改善中小企业特别是小型微型企业服务环境项目的支持额度最多不超过400万元。
财政部、工信部下发修订的《中小企业信用担保资金管理办法》
最近，财政部和工业信息化部联合下发修改后的《中小企业信用担保资金管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》规定：担保资金采取以下几种支持方式：（一）业务补助。鼓励担保机构和再担保机构为中小企业特别是小型微型企业提供担保（再担保）服务。对符合本办法条件的担保机构开展的中型、小型、微型企业担保业务，分别按照不超过年平均在保余额的1%、2%、3%给予补助。对符合本办法条件的再担保机构开展的中型和小型微型企业再担保业务，分别按照不超过年平均在保余额的0.5%和1%给予补助。（二）保费补助。鼓励担保机构为中小企业提供低费率担保服务。在不提高其他费用标准的前提下，对担保机构开展的担保费率低于银行同期贷款基准利率50%的中小企业担保业务给予补助，补助比例不超过银行同期贷款基准利率50%与实际担保费率之差，并重点补助小型微型企业低费率担保业务。（三）资本金投入。鼓励担保机构扩大资本规模，提高信用水平，增强业务能力。特殊情况下，对符合本办法条件的担保机构、再担保机构，按照不超过新增出资额的30%给予注资支持。
【本会动态】
本会举办2012苏商500强峰会
暨苏商投资中国首选城市颁奖典礼
6月16日，由本三会与江苏苏商研究院联合北京、上海、广东等全国30家省级江苏商会在苏州国际博览中心隆重举办“2012苏商500强峰会暨苏商投资中国首选城市颁奖典礼。本次峰会的主题为：城镇化与服务业创新－苏商成长的新动力。出席峰会的有省政协副主席，本三会名誉会长包国新、省政府原常务副省长俞兴德、省人大原副主任李佩佑、中国企业联合会执行副会长尹援平、省中小企业局副局长陆元刚、省中小企业协会会长于登和、省民营促进会会长、远东集团董事局主席蒋锡培，以及来自全国各省的江苏商会的会长、秘书长和苏商投资中国首选城市的代表、新闻媒体共600多人。会上，包国新副主席作了重要讲话；陆元刚副局长和于登和会长分别致辞；蒋锡培会长作了精彩演讲；启动了“2012苏商500强榜单征集仪式”。经过专家的评审，峰会评出了“2012苏商投资中国首选城市”中10个最佳投资环境城市，10个最具投资价值城市，8个最具投资潜力城市。
省中小局陆元刚副局长在2012苏商500强峰会上的致辞
很高兴能与大家相聚在美丽的水城苏州，参加由江苏省民营企业发展促进会、江苏苏商研究院和全国30家省级江苏商会共同举办的“2012苏商500强峰会暨苏商投资中国首选城市颁奖典礼。在此，我谨代表江苏省经信委、省中小企业局对本次活动的成功举办表示热烈的祝贺！对远道而来的各位领导、各位嘉宾表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！
近年来，在江苏加快推进产业转型，积极推动产业转移的政策作用下，众多江苏企业主动实施“走出去”战略，对外投资步伐不断加快。从西部大开发到振兴东北老工业基地，从支持中部崛起到投资大西南，在祖国的四面八方，活跃着万千苏商的身影，也涌现出许多“走出去”发展的成功典范。据全国各地江苏商会组织的不完全统计，今天在全国投资兴业的苏商人数已超过300万人之众。
进入2012年，我们在国际国内面临着更加复杂多变的经济环境。经济发展伴随土地、资源和环境保护的约束，大流通的形成改变了过去传统的营销方式，“走出去”成为越来越多江苏企业的选择。苏商投资中国首选城市系列推选活动的开展，在新形势下为江苏企业走出去，做大做强企业提供了一个有益的选择空间，也对我省进一步加快产业升级，实施产业转移，发挥江苏企业技术、管理和资金优势起到很好的促进作用。
当前和今后一个时期，是我省率先全面建成更高水平小康社会的关键阶段，江苏民营经济进一步发展的机遇大于挑战。我相信，随着经济的不断发展，在国家区域协调发展政策的推动下，在苏商投资地方政府政策的激励下，在先期走出去投资发展取得成功的苏商鼓励下，将会有越来越多的江苏企业走向全国各地，投资兴业，扎根落户。
苏商走出去，给所在地经济发展增添了新动力和机遇，苏商也受益于当地经济的发展，在当地政府全力的支持和帮助下，企业自身得到了进一步的发展壮大，实现了双赢。在这里，我要向荣获“苏商投资中国首选城市”荣誉的各个城市表示衷心的祝贺和感谢，感谢你们为苏商创造了良好的投资环境，提供了优良的服务。通过今天的颁奖典礼，获选的城市在江苏企业中的影响力会得到进一步提升。我希望今后会有更多的江苏企业被这些城市吸引，成为联结这些城市和江苏经济的桥梁，为江苏和当地的经济发展作出贡献。
于登和会长在2012苏商500强峰会上的致辞
首先我谨代表本次活动的主办方，对百忙之中应邀出席“2012苏商500强峰会暨苏商投资中国首选城市颁奖典礼”的各位领导、嘉宾表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！
2012年度苏商投资中国首选城市系列推选活动，是由江苏省民营企业发展促进会联合江苏苏商研究院、30家全国各省江苏商会共同举办的。旨在对全国处于重要发展机遇期的区域和城市进行全方位、多层次透视，发掘一批投资环境好，投资价值高，发展潜力大，特别适合苏商创业兴业的城市。从而有效提升苏商产业资本在省外的投资安全和高效回报，促进资本和投资所在地城市实现良性互动、共同发展。
在推选过程中，组委会根据投资城市市场潜力的大小、自然资源和人力资源、投资要素成本、政府政策与服务等四项主要指标，经过认真遴选，最终产生了正式获奖城市名单。在此基础上，还分别评出了“最佳投资环境城市”、“最具投资价值城市”、“最具投资潜力城市”三个分类奖项。这些最终产生的获奖城市，普遍具有创业环境良好、承接转移能力较强、服务体系完善的共同特点。
2012年是“十二五”计划承启之年，稳增长、调结构依然是全年经济发展的主基调。全国各地各区域出台的经济刺激政策和引资力度也将空前加大。在新一轮区域发展浪潮中，投资特别是民间投资仍将是拉动区域发展的主要动力。这客观上为跳出江苏、谋求更好发展平台的苏商资本提供了一个难得的投资机会。苏商投资中国首选城市系列推选活动的开展，正是给广大苏商提供尽可能多的投资发展机遇。
苏商投资中国首选城市系列推选活动的开展，同样离不开全国各地江苏商会组织和广大苏商企业家的大力支持和积极参与；也特别要感谢远东控股集团和飞马旅机构对我们本次活动的热忱帮助。借此机会我还要向省内外广大苏商朋友们发出诚挚的邀请，希望广大苏商有机会多到这些城市走一走、看一看，“跳出江苏、发展江苏”，在更广阔的天地中大有作为。希望你们把苏商群体的深厚历史底蕴、现代经营智慧和浓郁人文情怀，以及新时期“三创三先”的江苏精神带到全国各地，坚持自主创新，科学发展，续写苏商新的辉煌！
蒋锡培会长在2012苏商500强峰会上的演讲
各位领导，各位企业家朋友，女士们、先生们，非常高兴来参加这个活动。今天我们苏商评选出了最具投资价值的城市、最具投资环境的城市，让我们企业家为政府官员、为一个地方授这样的奖牌，确实意义非凡。
社会主义市场经济需要政治家们、政府官员们审时度势，营造良好的创优、创新环境，让企业投资有回报、投资有价值和没有后顾之忧，我相信企业家们选择一个城市，很重要的就是看这个地方的硬条件，交通区位、制度建设，天时地利人和等因素。我们苏商除在江苏这块热土上投资发展外，未来还要选择更多的合适城市、更多合适的国家去投资发展，使我们的企业真正成为现代化、国际化、规模化和绿色化的企业。为此，我们首先要让政府满意。你投资办企业要符合工商、税务、环保、技术监督等部门的规定，哪一个部门不给你发证，就办不起来；这样还不够，还要让政府持续不断的满意，你能贡献多少税收，你能安置多少的员工？你能在这个地方赢得多少口碑？都是政府要考虑的。
第二，要让客户满意。现在的市场不是短缺时代，消费者有更多的选择，怎么样才能让他们对你的产品质量放心、服务满意，你能够超越用户哪怕一丁点的期望，提高满意度，就有可能赢得未来。
第三，要让员工满意。员工满意不满意是件大事，员工开始希望有一点点高的工资，后来可能会要更多的福利，最后是能够实现价值、得到认同和尊重，必须建立一套事业经理人制度，让他感到这个企业就是他自己的事业，不是你要他做，而是他自己要做；不是你要他学习，而是他自己要成长。只有员工满意了，他才能够做出好的成绩，才能让我们的客户感到满意。
第四，要让股东满意。资本是追求回报的。你那个地方环境好，我就来投资，你这个地方没有安全感、得不到回报，就要选择其他的地方。这是一个竞争的社会，无论是国家的战略、制度，还是我们地方的经济环境，股东投资要有回报，有了效益才能谈未来发展。
第五，要让社会满意。社会的方方面面都会影响企业的成长发展。我们要把企业做好，不仅贡献税收、岗位，还要贡献经验、人才，除了承担法定的社会责任外，还要承担其他的义务。我们不要等到走不动路、说不出话的时候才考虑应该做一些社会事业。你创造更多财富，不忘记社会，竭诚回报社会，社会也会给你更多的鲜花和掌声。
企业要营造倡导正义、积极向上的和谐发展环境，多一点理解、多一点支持、多一点担当，这才是我们的共同追求。我相信只要我们履行责任，这个社会一定会更加美好！我们的国家一定会发展得更好！
【会员风采】
红豆集团党委书记周海江：加强民企党建，发挥核心作用
我们红豆集团党委下设103个党（总）支部，现有党员1217名。近年来，集团加强党的建设，积极发挥党组织在企业中的政治核心和政治引领作用，逐步形成了“一融合双培养三引领”的具有红豆特点的党建工作方法。
一、坚持党企融合，把党的政治优势转化为非公企业发展的机遇优势。民营企业产生于市场，生存于竞争。红豆集团始终把党的方针政策当作最大的发展机遇，融入企业发展之中。一是建立“交叉任职”制度，提升党建工作融合度。全面推行党委班子和经营管理层交叉任职，党委委员、监事会主席兼任纪委书记，人力资源部长兼任组织部长，品牌文化部长兼任宣传部长，形成具有红豆特色的组织体系。推进党建工作与生产经营管理融合共进。二是健全双向互动机制，提升企业决策力。建立党组织与经营管理层双向互动机制，把党组织决定融入企业决策之中。面对产业结构调整和转型升级的新形势，集团党委提出“争先发展不停步，创新发展不动摇”的思路，协助董事会把发展方向从传统产业拓展到生物医药等新领域，实现由“红豆衫”到“红豆杉”的华丽转身。“红豆”牌红豆杉先后亮相上海世博会中国馆和西安园艺博览会，向世界展示了我国民营企业生态文明建设的最新成果。
二、坚持党员人才双向培养，把党的政治优势转化为非公企业发展的人才优势。企业的核心竞争力最终在人才。红豆党委坚持人才第一的理念，积极发挥党组织培养人才、使用人才、凝聚人才的优势，大力培养人才、使用人才。一是坚持把党员培养成企业人才，让党员成为企业的骨干、推荐党员骨干成为经营管理人才，形成提拔一名党员，树立一面旗帜，带动一片职工的生动局面。生产车间操作工郭军伟在党组织培养下光荣入党，并于2008年获得全国纺织行业技能竞赛制版冠军，荣获“全国五一劳动奖章”、“全国技术能手”称号。在他的带动下，职工技能迅速提升，涌现出更多的党员能手和经营骨干。“我是党员、跟我上”成为红豆集团一道风景线。二是把企业人才培养成党员。集团党委实施“百才工程”，建立院士工作站、博士后工作站，先后引进博士、高级工程师等各类海内外高级人才100多名。在一线职工中开展星级职工评比，评为三星以上的职工可以推荐免费上大学，3000多名外来务工青年在红豆圆了“大学梦”。以上两类人员中很多人提出入党申请，同时我们还注重加大在企业人才中发展党员工作力度。目前，公司股东代表95%是党员，各子公司总经理全部是党员，100多家分厂厂长95%是党员。
三、坚持三个引领，把党的政治优势转化为非公企业发展的和谐优势。非公企业的发展必须凝聚人心。我们抓住开展创先争优活动的有利时机，以党建工作引领企业文化建设，构建和谐企业和履行社会责任。一是引领先进企业文化。党的核心价值观是形成优秀企业文化的源泉。我们把“产业报国、共同富裕”确立为企业发展宗旨，以“诚信、创新、奉献、卓越”为企业精神，围绕建设“幸福红豆”目标，形成团结凝聚职工群众的强大精神动力。我们把“情”文化作为红豆文化主基调，首倡打造的“七夕红豆相思节”被列入第一批国家非物质文化遗产名录，推动七夕节成为“我们的节日”。二是引领构建和谐企业。建立关爱帮扶职工制度，实施职工收入增长计划，让企业发展成果惠及每一名职工，目前一线职工平均月薪达3000元以上。较早设立“书记、总裁信箱”，15年来，职工的每一封信都由党委书记亲自拆阅处理。在每个车间设立“回音壁”，及时收集职工提出的意见建议。女职工牛小莉反映宿舍下水道堵塞问题，半小时内党支部就派人去疏通。她激动地说：“这样的党组织真是职工的贴心人！”三是引领履行社会责任。创造财富是企业责任，用好财富也是企业责任。甘肃舟曲发生特大泥石流灾害后，红豆为500名灾区同胞提供就业机会。集团党委书记随团赴四川查看特殊党费使用情况时，个人向聚源、映秀、北川三所中学捐款300万元，设立“七一红豆奖学金”。近几年来，集团党委先后收到60多封孩子的来信，北川七一职业中学学生郭英在信中说：“感谢红豆的助学金！我要更加努力，懂得感恩，今后我也会尽力帮助他人。”
（摘自《锡山企业》）
钱月宝：坚持以党建创新提升基层组织的战斗力
我们梦兰集团抓党的组织建设主要做法是：一是抓好基层党组织建设，发挥好“火车头”作用。我们根据企业实际调整支部建制，使党组织工作面延伸到集团下属所有企业，并配强党支部书记，使党组织战斗力、凝聚力、影响力不断增强。
二是大力发展经济，更好地带领群众致富。加强基层党组织建设，必须紧紧围绕建设现代农业，发展农村经济、增加农民收入这一中心任务来进行。我们梦兰村党委始终坚持以经济建设为中心，加快村级经济发展，去年梦兰村级可支配财力实现1875万元。依托村级经济的不断壮大，梦兰用于新村建设、生态环境、社会保障以及公益慈善事业的总投资超过2亿元。我们建成了党群服务中心，远程培训中心、创业配套中心、餐饮休闲中心和健身娱乐中心等，形成了功能齐全的活动阵地和较为完备的为民服务体系；配备了先进适用的信息网络，建立了“网上村委会”，“三资”监管等为民服务科技网络平台。
三是更多地关注民生，使群众得到实惠。我们通过实施“党建创优”、“党群和谐”、“群众受惠”三大工程，努力使群众得到实惠。全村就业率达到100%，村民人均年收入超过3万元。家家户户有汽车，住别墅，村民的住房自己只负担每平米一百多元。他们还享受到社保、医保、商保、股金分红等多元保障，过上了幸福生活。
（摘自《梦兰》报）
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编辑：张从军 许慷联 校对：茅庆如 朱丽 河海大学印刷厂印刷
