协 会 通 讯
第10期（总34期）2012年10月20日
江苏省中小企业协会
江苏省民营企业发展促进会 秘书处
江苏省乡镇企业家协会
本期要目
【宏观经济】
国务院下发促进企业技术改造指导意见
国家出台促进外贸稳定增长政策意见
【本会动态】
落实国家政策，助推小微企业发展
――《中国科技投资》记者访本会秘书处负责人
2012海峡两岸企业家紫金山峰会在宁召开
广东省乡镇企业协会来我省考察
本会应邀出席加拿大萨省投资推介会
【调查研究】
张瑞敏――海尔的“战略大师”
【宏观经济】
国务院下发促进企业技术改造指导意见
最近国务院下发《关于促进企业技术改造的指导意见》（国发［2012］44号文，以下简称《意见》）。《意见》提出：新时期企业技术改造工作要紧紧围绕工业发展的新要求，更加注重促进技术创新能力的增强和创新成果的产业化，提升产业核心竞争力；更加注重节能降耗减排治污，促进绿色发展；更加注重信息技术的集成应用，推进信息化与工业化深度融合。促进企业技术改造，要坚持市场主导与政府引导相结合，技术创新与技术改造相结合，改造传统产业与发展新兴产业相结合，突出重点与全面提升相结合。《意见》要求各地强化政策规划引导，研究制定技术改造投资指南，发布年度重点项目导向计划。加大财政支持力度，发挥政府投资对社会投资的引导作用，中央及地方财政进一步加大支持力度，增加技改投入，重点支持工业转型升级重点领域、关键环节的技术改造。完善税收优惠政策，用好现行有关税收优惠政策支持企业技术改造，包括增值税一般纳税人购进或者自制机器设备发生的增值税进项税额可按规定从销项税额中抵扣；企业所得税法规定的固定资产加速折旧，购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额可按一定比例实行税额抵免，研发费用加计扣除所得税，技术转让减免企业所得税，被认定为高新技术企业的享受企业所得税优惠；对从事国家鼓励发展的项目所需、国内不能生产的先进设备，在规定范围内免征进口关税；对国内企业为生产国家支持发展的重大技术装备而确有必要进口的关键零部件及原材料，享受进口税收优惠等。稳步推进营业税改征增值税改革，逐步将转让技术专利、商标、品牌等无形资产纳入增值税征收范围，支持企业技术改造。拓宽融资渠道，加强信贷政策与产业政策的协调配合，引导金融机构加大对企业技术改造的融资支持力度。
国家出台促进外贸稳定增长政策意见
9月16日，国务院办公厅下发了《关于促进外贸稳定增长的若干意见》（以下简称《意见》），共16条。《意见》主要内容有：一、进一步加快出口退税进度，确保准确及时退税。二、扩大贸易融资规模，拓宽出口企业融资渠道，商业银行要按照“风险可控、商业可持续”原则，增加对有订单、有效益、符合审慎信贷条件的出口企业贷款。 三、降低贸易融资成本，严禁银行业金融机构发放贷款时附加不合理条件，严禁违规收取服务费用，努力为小微企业提供融资便利。四、加大出口信用保险支持力度，提高出口信用保险覆盖面。发展对小微企业的信用保险，支持中小企业开拓国际市场。五、进一步改进海关、质检等部门的监管服务，简化审批手续，提高通关效率，降低企业通关成本。六、调减法定检验检疫目录。七、继续清理规范进出口环节行政事业性收费和经营服务性收费，取消不合理收费项目，减少收费环节，降低收费标准，减轻企业负担。自2012年10月1日起至2012年12月31日，对所有出入境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出入境检验检疫费。2013年1月1日起，执行新的降低后的检验检疫收费标准。八、积极应对贸易摩擦，维护出口企业合法权益。九、优化外贸国际市场布局和国内区域布局，支持企业开拓非洲、拉美、东南亚、中东欧等新兴市场。十、加快建设外贸基地、贸易平台和国际营销网络。十一、深入实施科技兴贸和以质取胜战略，扩大技术和资金密集型的机电产品、高技术高附加值产品和节能环保产品出口。
【本会动态】
落实国家政策，助推小微企业发展
――《中国科技投资》记者访本会秘书处负责人
2012年4月19日，国务院出台《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（简称《意见》）。为了解《意见》的落实情况和小微企业所面临的问题，最近，《中国科技投资》杂志记者访问本会秘书处负责人。
记者：你是如何理解《意见》的总体精神及意义的？
负责人：国务院出台的《意见》，对于促进中小企业、特别是小微企业的发展，鼓励广大群众自主创业，扩大城乡就业，致富人民群众，保持社会稳定，推动当前和今后国民经济稳步健康发展，都有着十分重要的意义。一个地区经济的繁荣与否，就看中小企业发展是否活跃，一个国家也是如此。
记者：《意见》提出，小微企业专项基金2012年总规模扩大至141.7亿元。国家的支持方向由中小企业聚焦到小微企业，对此你是怎么看的？
负责人：设立中小企业发展专项资金，是《中小企业促进法》明确规定的。扶持中小企业发展是各级政府的一项重要职责，各级政府应当将中小企业发展专项资金纳入本级政府的财政预算，并逐年增加。中央财政今年增加了扶持中小企业发展专项资金，这当然很好，但是还是很不够的。全国有1000多万家中小企业，其中80%是小微企业，有相当一部分小微企业需要扶持，特别是科技型小微企业。如同一个人家有3个孩子，老大大学毕业有工作了，就不需要家里抚养了，老二、老三在上中学和小学，还需要家里支持。《意见》提出专项资金重点用于扶持小微企业，这是对的。增加专项资金很重要，使用好专项资金更重要。《意见》要求专项资金的使用体现针对性、连续性和可操作性。这就要求有关部门必须尽快制定专项资金使用细则，管好用好有限的专项资金，提高专项资金的使用效益，真正发挥好专项资金的扶持作用。
记者：江苏省中小企业协会对中小企业的发展有什么促进作用？
负责人：江苏省中小企业协会对中小企业发展的促进作用主要体现在三个方面：一是发挥桥梁作用，将政府的政策及时传送到企业，将企业的困难和要求及时反馈到政府。二是加强服务。如组织开展专题培训，组织到境内外经贸考察，提供法律咨询等。对一些有特殊要求的企业，我们还提供个性化服务，帮助企业解决发展的具体困难。三是强化自律。通过相关活动，引导企业注意克服一些苗头性的问题。
记者：《意见》强调，要缓解小微企业融资困难，江苏省的融资现状是怎样的，协会将采取哪些措施，帮助小微企业解决融资难的问题？
负责人：我省中小企业融资成本一直偏高，省工商联副主席、南师大校长助理许崇正教授透露，根据他的实地调研，淮安市的大企业贷款中有25%执行下浮10%的优惠利率，而小企业则没有一家能够享受这一优惠。中小企业贷款中有85%实行利率上浮10%－30%的标准，甚至小企业贷款中有20%多执行上浮50%的利率，由此看来，江苏中小企业仍然面临融资困难。目前协会在缓解中小企业融资困难方面还无切实有效的措施。
记者：《意见》要求，进一步推动小微企业创新发展和结构调整。在这方面，协会将有何举措？
负责人：通过搭平台，引导中小企业提升管理水平，实现管理升级，探索“调结构、转方式”的有效模式，从而推动产业升级，有效应对全球经济危机。我们协会主要是通过选择一些典型企业，召开经验交流会，引导小微企业加强自主创新，加快结构调整。
记者：《意见》还同时提出了加大支持小微企业开拓市场的力度，提高经营管理水平，促进集聚发展和加强公共服务等相关政策。对此协会将如何统筹协调和全面落实？
负责人：我们协会一是通过加强专题培训，帮助企业高层管理人员提高经营管理水平。我们每年要组织培训2000多人。培训内容包括执行力建设、危机管理情景模拟、循环经济与区域创新、产业结构调整与发展战略性新型产业、社会稳定与社会管理创新、人力资源开发与管理等方面。二是组织企业到省内外、境内外开展经贸考察活动，不断开拓国内外市场。三是与有关单位合作，举办苏商投资中国首选城市活动，帮助企业寻找发展新机遇。
2012海峡两岸企业家紫金山峰会在宁召开
9月18日-19日，2012海峡两岸企业家紫金山峰会在南京紫金山庄召开。本届峰会的主题为：“世界经济调整中的两岸企业合作――从ECFA到两岸共同市场”。峰会期间还分别进行了“两岸实业合作”、“两岸企业创新与人才合作”、“两岸双向投资”、“两岸金融合作”等四个专题论坛。本届峰会在以往的基础上范围扩大，层次升高，主办单位增加到20家（大陆、台湾各10家），协办单位增加到15家（大陆7家，台湾8家），出席峰会的两岸嘉宾达到700人。本会被省委、省政府确定为本届峰会大陆嘉宾接待单位。峰会期间，省中小企业协会于登和会长热情接待了中国中小企业协会张竞强常务副会长一行。
广东省乡镇企业协会来我省考察
9月4日－5日，广东省乡镇企业协会赴江苏考察团一行53人在会长游汉铨的率领下来我省考察村级集体经济发展情况。省中小企业协会于登和会长陪同考察。考察团重点参观访问了张家港市长江村、江阴市华西村。长江村郁全和书记、华西村吴仁宝老书记先后接待了考察团并介绍相关情况。两位老书记一生战斗在村支书岗位，为群众谋幸福，不怕艰难困苦，不计个人得失，生命不息、奋斗不止的共产党人本色给考察团留下了深刻印象。
本会应邀出席加拿大萨省投资推介会
9月13日，加拿大萨斯喀彻温省在上海举办投资推介会，本会应邀出席。
萨斯喀彻温省简称萨省，位于加拿大中部，面积65万平方公里，人口104万。全年日照2000小时，降雨量300毫米。萨省资源丰富。钾盐储量占全世界探明储量的53%，钾肥产量占全球总产量的三分之一；铀产量占全球供应量的五分之一；石油储量68亿立方米（430亿桶），在美国和加拿大各省州中名列第五大原油产地；天然气储量693亿立方米，为加拿大第三天然气产地；钻石金伯利岩地带面积世界最大；小麦、亚麻籽、豆类、芥末的出口量分别占全球总量的25%、42%、24%、29%；燕麦、生猪、农用机械产品出口量居世界前三。萨省还拥有81600多平方公里水面，有湖泊河流10万多个，商用林带1200万公顷。渔业、林业资源也相当丰富。
萨省位于加拿大平原腹地，占据着世界上一片最肥沃的土地，可耕地面积占加拿大可耕地的40%。这里的农地按“块”来卖，一“块”约960亩，价格大约15万－25万加元，折算成人民币大约是984元－1640元一亩。地上可以种植也可以养殖。但是外国人买地有限制，一般不能超过48亩，有了移民身份就不受限制了。买地之后可以自己经营或者出租。那里的农场高度自动化，机械化，一整套完整的农用设备可以在一个收割季节里完成30－35“块”地的播种收割，年收益率能达到8%－10%；出租经营也是非常流行的方式，收益率约为3%－4%。随着萨省经济的不断发展，这里的地价也在不断升值。
萨省强劲的资源产业，结合优惠的税收与资源使用费水平，造就了北美地区乃至世界范围内最具吸引力的投资环境。在萨省经营企业的成本低于北美许多省州。廉价的公用事业和便捷的交通运输网络构成了可靠的基础设施。近年来萨省采取一系列措施改善投资环境，鼓励外来投资，特别是在税收减免政策方面令人瞩目：企业所得税从17%降低到12%；制造与加工企业所得税仅为企业盈利的10%；本土私营企业所得（50万加元以下企业所得）税起征点仅为4.5%；对各行各业新资产投资免征企业资产税；对制造与加工设备给予5%投资退税；对研发性开支给予15%的退税；省购置税为5%，这在加拿大所有征收购置税的省份中为最低；对直接参与制造工艺的工序免征省购置税。萨省政府还承诺要维持较低的资源使用费水平，减少投资者的法规性负担。
2006年前因保守党执政，对萨省的能源开发及移民持极端保守态度。2006年后新的执政党对萨省对外开放做出了努力，包括吸引外来投资者开发本地能源、吸引外来劳工、并设立了相应机构帮助新移民在当地安居乐业。随着联邦投资移民及技术大门的关闭，加拿大将移民甄选权利下放到各省移民局。因为经济发展的需要，萨省的移民政策是加拿大10个省份中最利好的。目前移民萨省有两个途径：一个是企业家移民，一个是萨省提名雇主担保移民。企业家移民条件：一、证明至少35万加元左右的家庭资产；二、过去3年有丰富的经商管理经验；三、愿意在萨省居住并至少投资15万加元做生意。萨省提名雇主担保移民条件：一、白领职位必须有大专及以上学历、有英语培训经历；蓝领职位必须有技校学历及专业证书、有英语培训经历；二、按照移民局公布的打分表至少通过35分。三、有萨省的雇主出具的符合移民局要求的雇主函。如有投资或移民加拿大萨省意向，请与本会常务副会长单位，南京凯嘉特投资咨询有限公司联系。电话：025－83612793；83618389。
【调查研究】
张瑞敏――海尔的“战略大师”
张瑞敏喜欢读书，尤喜读中国古典，比如《孙子兵法》。《孙子》中用整整一篇讲“势”，其中的精髓浓缩在这几句话中：“善战者，求之于势，不责于人，故能择人而任势。任势者，其战人也，如转木石。木古之性，安则静，危则动，方则止，圆则行。故善战人之势，如转圆石于千仞之山者，势也。”
海尔凭什么从小到大、从弱到强？一切都源于张瑞敏的一个卓越的战略思想：先谋势，后谋利。孙子认为，战略的最高准则是以“势”取胜，而不是苛责部下以苦战取胜，这就把“势”提到了指挥艺术的最高峰。他并未给“势”下定义，而是巧借自然现象作比喻，说：“激水之疾，至于漂石者，势也。”意思是说：激流飞下，能够冲走石头，正是因为迅猛的水势所造成的，所以成语中有“势不可当”一说。
将此引申到企业的竞争战略上，成功的企业往往高筑竞争平台，占据制高点，因而其“势”较大，一旦参与竞争，其“势”便可转化为不可遏止的攻击力，就像从千仞之高的山上滚下圆石一样。因此，在刺刀见红的市场竞争中，企业不仅要学会造势，即造就一种对竞争对手要害部位具有致命威慑力量的态势，而且要精通“任势”，在己势形成的最佳时刻发起攻击，胜敌于敌势未张。
造势，意味着企业的竞争优势不是靠消极等待而得来，而是靠主动创造任势，就是凭借优势，以势压敌。造势需要激情，任势需要冷静。木石沉重，用力搬事倍功半，以势动则事半功倍。纵观海尔近30年的发展历史，在多个紧要关头均比同业超前，它善于造势，进而善于任势，局面日益开阔，境界永远高人一筹。
1999年，为数甚多的企业还停留在“宁在国内吃肉，不到国外喝汤”的认识水平上，海尔已喊出“国门之内无名牌”，以创国际名牌为导向，把国际市场作为新的发展空间。绝大多数中国家电企业的国际化进程采用渐进的“先易后难”模式，海尔却反其道而行之，凭借“先难后易”的策略，先进入发达国家市场，取得成功后，再以高屋建瓴之势进入发展中国家。在中国企业感受到全球化的威胁的时候，海尔已然在国际市场站稳脚跟。
同样，在同行们还在探究互联网是怎么回事时，张瑞敏又已经提出“要么触网，要么死亡”，也就是那时起，海尔开始重新打造基于互联网的以客户为起点的业务流程；在企业发展最好的阶段，海尔敢于对自己动“大手术”，进行大规模流程再造，将海尔传统的金字塔式组织结构转变为以自主经营体为基本单元的倒三角网络型组织，使企业的所有环节和员工都面向用户，为创造和满足用户需求而创造性地工作。
如今海尔的市场回旋空间，恐怕是国内绝大多数企业都无法比拟的。“善弈者，谋势，不善弈者，谋子”，是古人对弈棋之道的经验性概括，善谋势者，一子失着，全盘可以弥补；而谋子者，却常常顾此失彼，一着不慎，全盘皆输。
高明的棋手与人对弈，问题顾全大局，筹划全盘，攻守有度，进退得宜，方可稳操胜券。若只注意谋子，一时杀伐虽然痛快，却忽略了大势的变化，纵使开头略有小得，最终也会因划地自限而失去未来。
“势者”，大局也，不是静止的平面，而是动态的趋势，大局往往表现在“牵一发而动全身”的一些关键时机、关键问题上。把握大局，需要不失时机地抓住要害，如庖丁解牛，才能在企业实践中游刃有余，从容制胜。孟子说：“虽有智慧，不如乘势。”张瑞敏就是懂得“乘势”的智者。
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编辑：张从军 许慷联 校对：茅庆如 朱丽 河海大学印刷厂印刷
