协 会 通 讯
第11期（总35期） 2012年11月20日
江苏省中小企业协会
江苏省民营企业发展促进会 秘书处
江苏省乡镇企业家协会
本期要目
【宏观经济】
中央要求强化企业技术创新主体地位
我国将告别廉价资本时代
【本会动态】
本会应邀出席加拿大萨省在沪举办的展示会
【调查研究】
吴江中小微企业金融环境调研报告
“中国造”为何叫好不叫座
【宏观经济】
中央要求强化企业技术创新主体地位
最近，中共中央、国务院印发了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》特别强调，在加快国家创新体系建设中要突出企业技术创新主体作用。《意见》要求各地各部门加快建立企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，吸纳企业参与国家科技项目的决策，产业目标明确的国家重大科技项目由有条件的企业牵头组织实施。引导和支持企业加强技术研发能力建设，“十二五”时期国家重点建设的工程技术类研究中心和实验室，优先在具备条件的行业骨干企业布局。科研院所和高等学校要更多地为企业技术创新提供支持和服务，促进技术、人才等创新要素向企业研发机构流动。支持行业骨干企业与科研院所、高等学校联合组建技术研发平台和产业技术创新战略联盟，合作开展核心关键技术研发和相关基础研究，联合培养人才，共享科研成果。鼓励科研院所和高等学校的科技人员创办科技型企业，促进研发成果转化。
《意见》提出进一步强化和完善政策措施，引导鼓励企业成为技术创新主体。落实企业研发费用税前加计扣除政策，适用范围包括战略性新兴产业、传统产业技术改造和现代服务业等领域的研发活动；改进企业研发费用计核方法，合理扩大研发费用加计扣除范围，加大企业研发设备加速折旧等政策的落实力度，激励企业加大研发投入。完善高新技术企业认定办法，落实相关优惠政策。建立健全国有企业技术创新的经营业绩考核制度，落实和完善国有企业研发投入的考核措施，加强对不同行业研发投入和产出的分类考核。加大国有资本经营预算对自主创新的支持力度，支持中央企业围绕国家重点研发任务开展技术创新和成果产业化。营造公平竞争的市场环境，大力支持民营企业创新活动。加大对中小企业、微型企业技术创新的财政和金融支持，落实好相关税收优惠政策。扩大科技型中小企业创新基金规模，通过贷款贴息、研发资助等方式支持中小企业技术创新活动。建立政府引导资金和社会资本共同支持初创科技型企业发展的风险投资机制，实施科技型中小企业创业投资引导基金及新兴产业创业投资计划，引导创业投资机构投资科技型中小企业。完善支持中小企业技术创新和向中小企业技术转移的公共服务平台，健全服务功能和服务标准。支持企业职工的技术创新活动。
我国将告别廉价资本时代
就本质而言，多年来，生产要素价格低估是中国现有经济增长模式以及经济内外失衡和产业结构低级化的症结所在。中国以其低劳动力成本、低土地成本、低环境成本和较好的产业配套体系克服了资本边际收益递减的规律，使得中国成为全球的价值洼地。然而，随着中国要素红利的减少以及资源价格等一系列制度性改革的推进，不可避免的，生产要素价格的重估将是对中国经济结构的一种强制性调整。从劳动力、环境和资本全球化等基本要素看，中国享受基础要素的红利期很快就要期满。
第一，人口年龄结构变动导致的劳动力供给的变化，由政策和人口结构导致的储蓄率变化，以及由劳动力再配置格局导致的全要素生产率都会出现变化。一直以来“人口红利”都被认为是造就“中国经济增长奇迹” 的重要源泉。据世行估计，“人口红利”的结构性优势对中国经济高增长的贡献度达到了30%以上。随着人口结构转变的完成，长期以来支撑中国经济高增长的“人口红利”开始衰减。
第二，“资源红利”衰减后经济增长面临的资源环境瓶颈。中国特有的“过度工业化、过度出口依赖、过度投资驱动、过度粗放增长”的模式，已经严重威胁到中国的可持续发展的上限，它的上限就是资源供给约束、环境质量约束、生态容量约束、气候变化约束。多年来，廉价的自然资源价格为中国制造业的发展提供了有益的条件，但也由此造就了经济增长中的高能耗、高污染现象。由于资源本身具有难以再生的特性，因此以不断耗竭资源为代价的经济发展模式必将不可持续。许多资源具有生产的投入要素和消费品的双重属性，环境质量的下降、能源供给和水资源供给的不稳定性、生态环境的恶化将使中国面临长期增长约束。
第三，全球廉价资本时代行将结束。从中长期来看，全球资本流动格局正在发生重大改变。金融危机和主权债务危机严重打击了发达国家的支出能力，导致由发达经济体主导的全球总需求出现明显下降，出现了需求不足和供给过剩的结构性冲突。以往经济全球化中的过度消费、过度借贷、过度福利、过度出口的失衡关系正在被打破：一方面，受消费需求收缩，信贷规模萎缩、债务重组以及“再工业化”的推动，发达经济体贸易赤字有望减少；与此同时，外部需求疲软，贸易汇率风险、贸易保护主义抬头也降低了新兴经济体的贸易盈余的水平，全球贸易收支开始趋于平衡；另一方面，全球投资回报率、储蓄-投资组合、风险偏好水平等因素的趋势性改变，也将影响全球资金流向，并抑制大规模资本流入中国。
事实上，从要素数量带来的红利转向要素效率带来的红利，是一国发展动力机制的变化，是一国发展方式的进一步升级。当中国低成本优势和廉价资本红利不再的时候，中国必须通过技术创新、人力资本积累、知识产权保护，以及全要素生产率的提高来化解成本上升带来的压力，优化资源要素配置，加快从价值链的低端逐步走向中高端。无论如何，告别经济低效增长的模式将是中国经济面临的持久性挑战。
【本会动态】
本会应邀出席加拿大萨省在沪举办的展示会
11月13日，加拿大萨斯喀彻温省贸易与出口促进联合会在上海锦沧文华大酒店举办展示会，本会应邀参加。会上，萨斯喀彻温省贸易与出口促进联合会莱诺拉贝尔会长介绍了该省的投资环境。萨省矿产资源储量大，为加拿大第二大石油生产地和第三天然气生产地，钾肥产量占全球的三分之一，铀产量占全球的五分之一。萨省农业资源十分丰富，拥有肥沃富饶的黑土地，为世界三大黑土地（中国东北、乌克兰、萨斯喀彻温省）之一，可耕地占加拿大的43%，以旱地农业为主，主要农产品有扁豆、豌豆、亚麻籽、硬质小麦、油菜籽等，出口量占全球的30%以上。该省拥有10万多个湖泊，渔业资源也很丰富。会上，本会常务副会长、南京凯嘉特投资咨询有限公司董事长黄红英与萨省贸易与出口联合会会长莱诺拉贝尔先生及有关企业进行了交流。双方认为投资萨省的农业、食品加工业及相关贸易具有广阔前景。
【调查研究】
吴江中小微企业金融环境调研报告
一、中小微企业融资环境面临的问题。
近年来，吴江中小企业的金融环境有所改善，但是存在问题依然不少，重点在三个方面：一是小微企业难从银行贷款，50%的小微企业依赖民间借贷。二是中小企业融资成本偏高，银行贷款利率比较高，民间借贷利率更是高达13－20%左右。三是中小企业能拿到的银行贷款以短期为主，宏观经济形势或金融政策发生变化，往往展期续贷困难，易于造成资金链猝断。
分析小微企业信贷难问题，主要原因有五个方面：
1、体制与政策上的障碍问题。由于我国金融体制和政策上存在国有金融机构垄断的现状，维持着垄断、特许经营和息差保护的体制，严重阻碍了金融资源的有效配置。中小企业多元化融资体系不健全，特别是企业初创期融资缺乏渠道，中小企业很难上市，股市募集资本概率极小；中小企业规模小、信誉低，难以发行企业债券；由于股权式资本市场尚未健全，中小企业难以进入股权式资本市场；国家大金融机构忽视中小企业，大部分中小企业缺乏抵押权证的完善手续凭证，多数中小企业拿不到正规银行信贷，也有部分中小企业由于正规银行信贷手续办理周期过长过繁而放弃贷款。
2、国有商业银行针对中小企业融资的障碍问题。国有商业银行服务中小微企业的动力不足，操作功能不完善，对中小企业“惜贷”现象还比较严重。其原因，一是国有商业银行甄别中小企业软信息能力不足，为了保险起见，宁可傍大款而不愿冒着风险贷款给小企业；二是国有商业银行针对小企业的金融产品创新不足，缺乏适合中小微企业需求特点的金融产品，缺乏针对小微企业的信贷模式和信贷管理制度。
3、小型金融机构的需求与培育、发展与管理的障碍问题。面广量大的民营中小微企业发展需要有与之相对应的成千上万的民间小型金融机构的有效服务来配套。而现在的情况是一方面小型金融机构发展严重不足，另一方面小微企业由于在银行拿不到贷款，迫于生产经营与企业发展需要，只能依托一些无法律保障的民间自由借贷行为来支撑与维持企业的运行，有的企业甚至进入非法集资运作企业的风险之中。
4、中小微企业管理薄弱，自身融资能力较差的障碍问题。首先反映在中小微企业财务制度不规范，缺乏系统的财务核算报表台帐和审计资料，金融机构无法审核评估企业的还贷能力和信誉状况，企业申请贷款难以通过银行运行机制的信贷评审关。其二，中小微企业存在贷款抵押物不足的问题有不少企业的厂房、土地、设备的权证不齐全，因此难以办理银行信贷抵押手续。由于缺乏抵押物，企业贷款只能求助于担保公司给予有偿担保，从而提高了信贷成本。
5、社会诚信体系建设与中小企业信贷服务平台建设的障碍。由于缺乏中小微企业经营和财务运行情况的信息资源，造成银行对中小微企业贷款成本与还贷能力进行风险评估缺乏足够的数据支撑，这就需要有社会化中、小、微企业信贷服务平台来弥补。搭建中小微企业信息资源查询服务中心是一项社会化诚信体系的基础建设，但目前尚不完善。
二、改善中小微企业金融环境的几点建议
1、加快小型金融机构建设步伐
第一、加强对担保公司规范化管理。主管部门要加强对担保机构的业务、财务、风控、内部管理等全方位的督查，促进担保机构提升规范意识，做到规范操作。完善担保机构风险控制和资金补偿、奖励机制，鼓励担保机构进一步扩大担保业务。认真开展担保机构信用评价工作，鼓励有实力、素质好、业务多、信誉高的担保机构延伸发展小贷公司、村镇银行，发挥优势，更有效地服务于中小微企业。
第二、稳步发展小贷公司。目前吴江只有11家小贷公司，很难满足中小企业贷款需求，建议用两年左右的时间发展到20家。要引导小贷公司确立长远发展、多元化营运的工作理念，开拓适应自我生存发展的客户群体；加强业务合作，借助金融的力量提升经营层次；适度把握利率，树立良好的社会影响和品牌形象。
第三、大力培育村镇银行。根据相关准入政策，把培育发展村镇银行工作列入议事日程，在抓好试点基础上逐步推广，特别要重视运行质量好的小贷公司升格为村镇银行，争取在3－5年内全市各镇都要建立一家村镇银行。要引导村镇银行突出本地化，更多地吸收当地企业和个人参股；实施战略导向督管，确保坚持服务“三农”和中小微企业的市场定位。
第四、筹建民间借贷服务中心。建议筹建一家民间借贷服务中心，为借贷双方提供合法的、阳光的操作平台，使社会闲散资金更大范围进入生产发展运行资本范畴，同时也有效保障民间借贷安全。
第五、建议市政府设立民营中小微企业转贷应急服务基金，为发展前景好、生产经营稳定的中小微企业遇到资金周转临时短缺困难，提供为时一周左右的转贷应急基金，帮助这部分企业缓解一时转贷难题。
2、推进商业银行支持中小企业信贷服务工作。
第一、建立专营机构。按照“专业化、集约化”经营原则，设置各商业银行中小企业专营机构，构建中小企业专营服务体系，确定中小企业专项信贷规模，配备专业管理部门、管理人员和专职客户经理队伍，提供一站式服务。
第二、优化信贷流程。建立涵盖中小企业的行业准入、客户准入、贷前调查、贷时审查、贷后管理以及众多金融产品在内的信贷制度体系，整合“评级、授信、评估、审查”，实现审批四合一，提高效率。
第三、创新金融产品。商业银行要针对中小企业的信贷需求特点和规律，为客户提供个性化的金融产品。一方面针对不同企业的需求特点，为客户量体裁衣，提供不同的产品组合和服务组合，包括不同额度、期限、币种、品种的系列组合，如针对商贸型中小企业的票据融资，针对外向型中小企业的国际贸易融资等。另一方面要根据企业“生命周期”各个阶段和不同特点“量身定做”一系列信贷品种：如对处在创办阶段的企业，缺乏担保和抵押的，要创新贷款担保抵押方式；对进入发展阶段的企业，需要外购技术设备，可推出设备融资租赁服务；对拓展海外市场的企业，可开办押汇、国际保理等。
第四、拓展营销联盟。银行要加强同实力强的担保公司、小贷公司、资产监管公司、融资租赁公司、保险公司等中介机构合作，建立多元化的合作联盟，积极试行小企业年度授信、企业联保小组取保贷款、“银行＋担保＋保险”等多种方式营销，积极化解中小微企业信贷抵押难和担保难的矛盾。
第五、择优选择客户群体。加大对中小微企业信贷市场的拓展力度，并不是无限度地盲目扶持，而是要区别对待。当前，应重点选择发展有潜力、经营有特色、产品有市场、管理较规范、抗周期性强的中小微企业优先扶持。
3、提高中小微企业融资功能
第一、推进建立现代企业产权制度。中小企业也应该向现代企业制度转变，实现机制创新。首先，要进行企业产权制度改革。应在产权清晰的基础上，完善法人治理结构。其次，以基础管理制度化为基本要求，提高企业的经营水平和管理效率。
第二、提高财务管理水平。财务管理是企业经营管理的基础。要建立健全财务机构，提高现有财务管理人员的素质，健全企业财务核算体制工作与按时完成企业各项会计核算报表，能及时正确全部提供 银行信贷审核查询的有关财务资料。
（摘自《苏州市中小企业协会通讯》）
“中国造”为何叫好不叫座
最新“亚洲品牌500强”出炉，中国成为入选品牌数目最多的国家，不过同时发布的亚洲消费者心目中的“十佳品牌”则显示，中国消费者对本土品牌的认同并不高。中国是亚洲消费者市场成长最强劲的地区之一，但本土企业品牌仍难获得消费者认同，要推广到全球范围更是异常艰苦。欧美品牌打开亚洲市场，要比亚洲品牌打开欧美市场容易得多，一难一易，说明中西方国家在品牌化道路上截然不同的发展境况。
一个品牌要受到消费者认同，需经过消费者检验后才能建立认同感。仔细比较可以发现，中国商品，质量能与“国际大牌”相媲美的，数量并不少。“中国制造”在伦敦奥运会期间颇受好评，也有消费者认为中国商品“性价比很高”，但大都不愿掏钱购买。究其原因，与“中国制造＝便宜货”的刻板印象有关。以加工厂模式出产的海量“中国制造”根据终端消费者的需求诞生，同时也滋生出信任感不强等问题。这些问题短时间内难以解决，消费者因此产生的负面感知也传导到中国自主品牌上。
品牌文化同样不容忽视，全球市场上响当当的品牌中，麦当劳一直将企业文化通过大大的“M”标志和门口的“麦当劳叔叔”传递给用餐者；风靡世界的“苹果”品牌，让“果粉”对其“创新”教义产生近乎疯狂的膜拜。中华文化博大精深，将文化与产品结合，“中国造”本来具有更大的“文化库存优势”，但“求快”的心理容易导致企业的行为“产品导向化”而非“品牌导向化”，也容易产生产品同质化现象。甚至有企业为赶交货期降低质量要求，为短期利润放弃品牌塑造，也有为生产同一种商品一窝蜂上马开工的情况，久而久之，市场饱和，企业的品牌之路越走越吃力。
欧美“大牌”将消费者购买主导权牢牢紧攥的现实，更加突显“中国造”改变“叫好不叫座”的急迫。要打破“惯性”，需要中国的“短视”企业静心，需要“急躁”企业耐心，需要“盲目”企业专心，更需要所有的中国企业齐心。
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编辑：张从军 许慷联 校对：茅庆如 朱丽 河海大学印刷厂印刷
