第10期（总46期）
江苏省中小企业协会
江苏省民营企业发展促进会 秘书处 2013年10月20日
江苏省乡镇企业家协会
本期要目
【宏观经济】
习近平：深化改革需要深入研究六方面重大问题
国家发改委部署开展全国涉企收费专项检查
【本会动态】
探求中小企业生存发展之道论坛在宁举行
第七届中国中小企业节在西安举行
【会员风采】
远东电缆从优秀走向卓越
【调查研究】
张玉良打造新型政商关系
兰世立――从首富到囚犯
【宏观经济】
习近平：深化改革需要深入研究六方面重大问题
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在武汉主持召开的部分省市负责同志座谈会上指出：实现全面建成小康社会的奋斗目标，对全面深化改革提出了更加迫切的要求。我国改革已进入攻坚期和深水区，需要解决的问题十分繁重。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。他从6个方面提出了全面深化改革需要深入调查研究的重大问题。第一，进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境。要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率。第二，进一步增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力。要坚持和完善基本经济制度，增强公有制经济特别是国有经济发展活力，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，完善财税体系，发展更高水平的开放型经济体系，不断增强经济发展微观基础的活力。第三，进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能。以加快转变政府职能为抓手，处理好政府和市场的关系。第四，进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定。要通过社会体制改革创新，充分调动各方面积极性，最大限度增强社会发展活力，充分发挥人民群众首创精神，使全社会创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展。第五，进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好保障人民群众各方面权益。要在全体人民共同奋斗、经济社会不断发展的基础上，通过制度安排，依法保障人民权益，让全体人民依法平等享有权利和履行义务。第六，进一步提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。改革开放任务越繁重，越要加强和改善党领导，越要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要把党要管党、从严治党落到实处，增强全党特别是领导干部理想信念的坚定性，完善党内制度体系特别民主集中制，推进体制机制改革创新，加强惩治和预防腐败体系建设。
国家发改委部署开展全国涉企收费专项检查
为贯彻党的十八大和中纪委二次全会精神，落实国务院关于清费正税和简政放权工作要求，切实推进政府职能转变和作风转变，创造良好的市场环境，减轻企业负担，国家发展改革委于9月14日下发了《关于开展全国涉企收费专项检查的通知》，在全国范围内部署开展涉企收费专项检查工作。
此次专项检查2013年10月10日开始，至2014年6月30日结束，检查的范围是具有涉企收费行为的政府部门（含下属单位）及行业2012年以来的收费行为，重点对建设、交通、环保、工商、消防、商业银行等部门和行业开展检查。重点查处违反法律、法规及政策规定的以下行为：（一）国家明令取消及免征的收费项目继续收费的；（二）擅自设立收费项目、自定收费标准收费的；（三）分解收费项目收费、重复收费、扩大范围收费、延长收费时限收费的；（四）不执行优惠、减免政策规定多收费的；（五）擅自将已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费继续收取的，或通过第三方变相强制收取的；（六）通过电子政务平台违规收取经营服务性收费的；（七）商业银行在贷款过程中强制收费、以捆绑等方式变相强制收费的；（八）商业银行只收费不服务、少服务的；（九）行业协会利用行政职能强制入会并收取会费的；（十）其它企业反映强烈的违规收费行为。
【本会动态】
探求中小企业生存发展之道论坛在宁举行
9月29日，由本会和中国经营报联合承办的2013年中国中小企业发展全景调研在南京启动，并于当天在南京金鹏饭店举办了题为“知势识势 探索创新，探索中小企业生存发展之道”论坛，部分会员单位及其他相关单位共100多人参加了本次论坛活动。
本次中国中小企业发展全景调研活动，旨在对中小企业发展现状进行生态调查，并发布调研报告，以引起政府和社会对中小企业生存状态的关注。由于中小企业面广量大、行业众多、所有制形式各异，中小企业发展中的诸多问题需要长期研究和探索才能找到有效解决的途径和办法。因此，致力于中小企业发展的研究应是我国一项长期的任务。
本次论坛上，工信部中小企业发展促进中心尚会永副教授、招商银行南京分行顾全副行长等先后发表主题演讲，就中小企业发展的政策、金融环境以及中小企业面临的机遇等热点问题各抒己见，答疑解惑。与会嘉宾就中小企业发展政策、江苏地区的金融环境以及金融创新如何更好地服务中小企业等问题展开热烈讨论。尚会永指出，世界经济复苏乏力、欧债危机仍然蔓延、国际贸易保护主义明显升温等给我国中小企业发展带来了很大影响。当前我国中小企业面临生产成本上升过快、税费负担重、融资难、融资贵、创新能力不足、基础制造能力不强、市场开发困难等诸多问题，这些问题的解决，需要政府优化法律和政策环境，进一步缓解中小企业融资难，实施更加优惠的税收政策，切实减轻企业负担，大力推进中小企业结构调整和技术创新，进一步完善中小企业发展的体制机制，完善市场优胜劣汰的机制，建设服务型政府。顾全副行长在演讲中客观分析了当前中小企业融资问题的现状和问题，并提出了一些解决的办法和思路。
第七届中国中小企业节在西安举行
10月14日－15日，第七届中国中小企业节在陕西省西安市举行。原十届全国人大常委会副委员长、中国中小企业协会名誉会长顾秀莲出席会议并致辞。陕西省人大副主任李晓东、西安市委副书记、西安市市长董军也分别在会议上致辞。
本届中小企业节的主题为“优化环境、创新升级”。中国中小企业协会李子彬会长在开幕式上作了主题演讲。李子彬会长首先分析了当前国际国内经济形势，他认为：中国经济增长进入“7”时代，进入中高速增长阶段，是符合中国经济社会发展的现实，也符合经济发展的客观规律。李子彬会长指出：当前，企业面临的环境严峻、经营困难。要改变这种状况，一是政府应该努力优化企业经营环境，二是企业自身要苦练内功，提升综合素质，实现创新升级。李会长强调，在当前国际国内经济环境十分严峻、复杂、多变的情况下，企业外部和内部都面临许多困难和问题。但是，企业面临的最大问题主要来自企业内部。在大好形势下，也有企业倒闭；在国际金融危机的严重冲击下，也有企业逆势而上，实现了跨越发展。关键是这两类企业内在基因不同。在当前严峻的经济环境下，企业的出路就是苦练内功，提高自身的综合素质，加强自主创新，提高企业管理水平，加快升级转型，中小微企业要走专、精、特、新发展的路子。
李子彬会长要求：企业自己不能“找死”，也不能“等死”，就必须坚持创新。实现技术创新、管理创新、组织制度创新、市场开拓创新、产品升级。企业的产品必须不断升级，经营必须转型。加强研发和高端设计，培育品牌，通过科技创新和管理创新增强自己的核心竞争力，这是企业的生存之本，也是做强的根本。如果多年“一贯制”，产品不升级，技术不创新，管理不进步，经营模式不更新，只能“等死”。
李子彬会长还要求：企业必须学习金融知识，懂得直接融资和间接融资的各种工具，采用适合本企业的融资方式。促进企业与金融的结合，资本与项目相结合，技术创新、经济转型与各类金融服务相结合。这样，企业才能做强做大，推动企业实现跨越式发展。
李子彬会长特别求：企业家要志存高远。企业是经济发展的主力军，广大企业家是创业的英雄，共和国的建设功臣，是经济体制创新的先锋。广大的企业家们要树立崇高的使命感和社会责任意识。真正的企业家要有梦想，敢于冒险，意志坚强，顽强拼搏。建设强大的企业的过程，也是企业家的圆梦过程。并且随着企业的发展壮大，企业家自身的学识、思想境界也会不断提高。真正的企业家时刻都要有危机意识，市场千变万化，竞争异常激烈，残酷无情。不能小富即安，只有不断创新、不断进步，才能立于不败之地。观念不变，产品不变，管理不变，技术不变，只能“等死”。真正的企业家必须有学习意识，仅仅有钱，而无知识，没有优秀品德，算不上是企业家。要在实践中不断学习，不断积累，掌握几门基本知识，有几项基本技能。真正的企业家要始终坚守道德底线，不干触犯法规的事情。一旦犯了法，害人害已，几十年的心血一夜之间付之东流。
会议期间，还举行了2013中国中小企业发展高峰论坛，中国社会科学院民营经济研究中心主任刘迎秋、福耀玻璃集团董事长曹德旺、海航集团董事局主席陈峰分别作了精彩演讲。会议宣布：第八届中国中小企业节将在江苏南通市举办。
【会员风采】
远东电缆从优秀走向卓越
近年来，远东电缆集团在提升产品质量上引入卓越绩效管理模式和六西格玛管理方法，使产品品质有了显著提高。
远东电缆集团一直努力探索质量管理模式的创新，以保持企业持续健康发展。随着企业规模的不断扩大，原有依靠经验进行质量管理的模式渐渐难以奏效，他们感到，要打造百年远东，质量管理需要从经验管理向科学管理转变，于是引进了卓越绩效管理模式和六西格玛管理方法，开启了质量管理的创新历程。
在推行卓越绩效管理模式过程中，远东集团高层一直强调，引进全新质量管理模式，目的不是为了申奖，而是要切实提高集团的质量管理水平。集团成立了专门机构，由总经理挂帅，组成有40名技术骨干参加的推进班子，并聘请南京理工大学专家进行指导，开展专项培训。同时在企业内部开展推行卓越绩效管理如何从我做起的讨论，集团上下形成推行卓越绩效管理共识，使新质量管理模式在远东集团落地生根开花。与此同时，远东不断创新手段，追求卓越绩效。一是不断寻找优化路径。以前，电缆生产中大量使用铜导体原料，有氧铜、无氧铜和普遍铜电阻值各不相同，成本各异。科研人员进行大量科学试验，测试形成最佳生产方案，对人、机、料工进行全过程控制，既保证质量合格，又节约了生产成本。二是坚持以“顾客为中心”的价值理念。企业关注市场最新动态，开发新品获得用户广泛认可，新品销售不仅在国内独占鳌头，而且销售到欧美市场。三是层层明确推进卓越绩效管理责任。集团上下从总经理到普通员工人人都有明确的绩效管理指标，有效引导日常工作行为。实施卓越绩效管理，使远东电缆从优秀走向卓越。近年来，公司产品先后获得江苏省质量奖、全国质量奖，电缆产销连续多年位居全行业第一。
（摘自《无锡民企通讯》）
【调查研究】
张玉良打造新型政商关系
1992年5月，当邓小平南巡讲话的春风吹活了南方经济时，上海市人民政府农委官员的张玉良，放弃了安逸清闲的工作下海经商。他领衔创建了上海绿地（集团）有限公司并任董事长、总裁至今。从最初的2000万元注册资金，到如今的3000亿元经营收入，他将绿地做成横跨房地产、能源、金融多领域的世界500强企业，并信心勃勃地准备在2015年之前带领绿地杀进世界500强。
建设新型而阳光的政商关系
有人说绿地是最懂政府的企业。而绿地的掌舵人张玉良也因其政府背景和对企业的成功经营被誉为“新红顶商人”。在中国，一个与政界绝缘的人很难获得资源和超速成长。企业家如何处理政商关系，既是个价值观问题，又是一个技巧性问题。张玉良希望带领绿地进入世界200强的自信源于何处？
房地产企业很容易让人联想到“官商勾结、利益输送”的权贵关系，以及不送钱就拿不到地的潜规则。而张玉良认为，虽然并不能否认这种现象的个别存在，但是这并不是政商关系的主流。政商关系并不等于权贵关系，“企业要亲近政府，但要远离政治”，双方应该有一种良好的互动关系。在他看来，政商之间的关系难以分割。这既是由中国的历史和国情决定的，也是世界各国的普遍情况。“政府是主导，引领社会前进的方向，而企业的任务是寻找和发现商机，前者需要后者的力量，后者需要前者的支持。”
有领导人曾提出，政商之间不要勾肩搭背，要相敬如宾。但张玉良认为，政商之间相互需要的关系，总会显得有些“勾肩搭背”。再加上中国是个“强政府”的社会，因此，需要建设新型而阳光的政商关系，更好地发挥“正能量”。企业必须跟着社会的潮流走，不能违背它，必须适应它。“再大的企业也是弱势群体，一个政府的办事员就可能阻碍企业的前进，一道手续不合规定就可能受到查处。相反，如果顺应潮流，做政府想做的事，那就是企业的商机所在，政府也会支持。
走“国有体制、民营机制”道路
作为一家国有企业，绿地在张玉良的带领下，走了一条“国有体制、民营机制”的道路。张玉良将改革开放以来能够持续快速发展的企业分为两类：一是垄断企业，二是与市场零距离，与市场相适应，靠机制发展起来的企业。绿地被张玉良归为后者。国有企业并没有“免死金牌”，在发挥其优越的体制优势时，张玉良率先采用高效的民营机制，在20世纪90年代绿地起步时期就运用市场机制招聘员工。此后，一直按照市场机制改进和完善企业的管理。此外，民营机制的灵活性还体现在绿地的商业模式上。
张玉良认为：“商业模式对于一个企业的持续稳定发展特别重要。如果产业太单一，一个宏观调控政策的出台可能让企业发展遇到障碍 。”2005年，在国家对房地产进行宏观调控的背景下，绿地开始大力发展能源产业，在做强主业的同时，以能源和金融来支撑房地产业的发展。“尤其是像房地产这样受政策调控影响大的企业，要发展多个产业。”
舞台有多高，空间就有多大
谈到为什么丢下铁饭碗去选择创建绿地时，张玉良表示：“在委办很难做出事情来，到企业就不一样了，完全可以市场化，这可能是我的性格决定的。”然而，创业的道路异常艰辛，单单拥有感性和豪情是无法取得成功的。张玉良指出：“创业是一项异常复杂的工程，丰富的社会资源、过硬的知识结构、先进的技术、稳定的资金投入等等，缺一不可。”
张玉良总结自己的经验认为，“舞台有多高，空间就有多大。有多大的行业就有多大的企业，有平台才有空间。”想要有一番作为，必须怀抱梦想，“勤奋、执著、坚韧。”当然，最重要的是有意识地提升自己，培养情商和悟性。对于有意向创业的年轻人，张玉良建议：“初始阶段创业条件很难全部具备，先在工作中提升自己不失为明智的选择，等到时机成熟时再开创自己的事业，或者‘绑住’一个业界的龙头企业，‘借梯登高’――或可轻松成功。”
兰世立――从首富到囚犯
兰世立――这个曾经的“湖北首富”最近提前出狱了，在大牢里待了近4年的兰世立是怎样从首富变成囚犯的？
“湖北首富”成囚犯
2007年兰世立与王石、冯仑一起到洪山监狱看望牟其中。王石指着兰世立对牟其中说：“你们两个人都算得上是传奇人物，都拥有同样的跨国运作能力。你当年曾用日用品换回苏联的四架飞机，轰动一时。而今天你看到的这个叫兰世立的，现在不仅拥有20多架飞机，而且还开了自己的航空公司。”
然而。谁也没想到当时意气风发的兰世立，两年后就沦为阶下囚，住进了牟其中蹲过的牢房。2009年9月13日，兰世立被武汉市公安局刑事拘留，同年9月29日，经武汉市人民检查院批准逮捕。他被羁押在武汉市第二看守所的110监室，这个监室曾经关押过牟其中、唐万新等人。
兰世立的命运颠覆速度之快，可谓令人瞠目结舌。2008年年底受金融危机和扩张太快影响，东星集团的资金链出现问题，2008年12月兰世立致信武汉市和湖北省政府，请求省市政府给予支持；政府开始引进投资者――国航介入。2009年，多次索要租金未果的GECAS向武汉市中院申请东星航空破产清算，当年3月兰世立在签约前夜拒绝中航集团的收购，中国民用航空中南地区管理局随后宣布东星航空停飞。2009年8月武汉市中级人民法院裁定东星航空破产清算。2010年4月，兰世立被武汉市中院以逃避追缴欠税罪一审判处有期徒刑4年。仅仅一年，不可一世的“湖北首富”就成了囚犯。
座上宾变成“麻烦制造者”
2008年上半年，兰世立宣布大幅降低旗下楼盘售价，与同类楼盘相比降价近30%，并接受媒体采访，声称要将武汉房价拉下马。对此，有人说：“这是非常愚蠢的做法，不仅得罪了同行，而且当时房市下滑，正是政府极力想办法稳定房价的时候。”于是，兰世立渐渐由当地的座上宾变成了“麻烦制造者”，双方渐行渐远。而东星集团的债务危机爆发后，武汉市政府想牵头解决，处理这颗债务炸弹。除此之外还有个计划――准备兼并东星航空的中航集团许诺将武汉建成中部航空枢纽。
这对武汉乃至湖北而言是个极大的诱惑，虽然兰世立也号称要把武汉打造成中部航空枢纽，但一个草民能搞成？2009年3月10日，湖北省与中航集团签署了一份关于建设武汉航空枢纽的框架性协议，主要内容即由中航接管东星航空。中航为重组东星航空所付出的大约在6.7亿元，但在最后时刻，兰世立的“赌性”又一次占了上风，他向武汉市政府提出了4个条件，包括索要土地。这让兰世立彻底成了当地政府、国航、债权人的眼中钉，而后兰世立拒绝了这场已经谈好的交易，还发表了措辞激烈的声明。兰世立的行为显然使当地政府陷入被动和尴尬的境地，双方彻底决裂，出局就成了必然，等待他的命运就是严厉的惩罚。
风暴很快来袭。就在东星航空发表拒绝收购的声明第二天，3月14日，兰世立在珠海被警方“抓获”，民航中南局开出“停飞令”，称“应武汉市人民政府请求，民航中南地区管理局决定暂停东星航空公司航线航班经营许可”。东星航空在运营32个月之后停飞。东星航空停航后，武汉市政府召开的专题会议透露，据初步了解，该公司的债务为5亿元左右，这些债务主要包括飞机租赁费、机场租赁费、油料费、人员工资等。
民营企业家必须敬畏权力
2011年3月，身陷囹圄的兰世立从监牢里传出一封绝笔信，随即全国舆论哗然，曾经关系不错的官员成了兰世立的举报对象――那份《卿要无罪》里以极度煽情的方式叫冤，举报时任武汉市副市长的袁善腊伙同黑社会整垮了他的东星集团，并列举袁善腊向他索贿的种种，声称因为兰世立没有为袁善腊儿子在海外购房，导致两人关系交恶。震动天下――而袁善腊正是负责处理东星集团案子的官员。但袁善腊曾长期主政东湖开发区，管辖总部在东湖开发区的东星集团。早在2002年兰的父亲去世时，已经是武汉市副市长的袁善腊就曾送过花圈，而当时，主营东星旅行社和车队的兰世立还只是个名不见经传的商人。早年兰世立曾有生意违规问题，因为袁善腊的帮忙而度过困境。没有袁善腊的支持，怎么可能有兰世立的辉煌。
2012年年初，湖北省方面调查后声明举报不实，袁善腊没有问题，但袁善腊还是以“裸退”的方式谢幕官场。此外，兰世立为了拯救东星航空，向高利贷融资人谢小青曾隐瞒了种种股权问题，导致与谢小青合作中出现了裂痕，两人不欢而散。此后，兰世立写“遗书”中指责谢小青伙同袁善腊设置高利贷圈套。对此，谢小青极为愤怒：“我直接告诉兰世立，要钱没门，不仅如此，将来你就是出了狱，还得一辈子为我打工还钱。”
兰世立是个有梦想的“演员”，但他的“表演”让“导演们”看不下了。他梦想打造自己的航空公司，与跨国公司总裁、政要名流平起平坐，为在国有资本严密垄断、资金需求巨大的航空业站稳脚跟，他四处拆借资金，还试图让各方为自己的激进计划买单，让地方政府左右为难，最终成为央企的猎物，权衡利益后，兰世立被各方抛弃。而狱中的他又用更激烈的方式得罪了曾经的合作伙伴。
是非成败，终究不能用“国进民退”四个字就简单盖棺定论，兰世立是千千万万从小做大、极具冒险精神的企业家的典型，为发展动用了种种灰色的方式试图冲破层层天花板，最后却发现，生意做得再大，命运都不是掌握在自己手里，必须敬畏权力。
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编辑：张从军 许慷联 校对：茅庆如 朱丽 河海大学印刷厂印刷
