协　会　通　讯

 第10期（总58期）

江苏省中小企业协会

江苏省民营企业发展促进会 秘书处　　　　2014年10月20日

江苏省乡镇企业家协会

本期要目

【宏观经济】

  国务院推出六项政策扶持小微企业

  国务院出台固定资产加速折旧政策

  我国全面放开快递市场

【本会动态】

“省三会”召开各市推荐下一届会员工作座谈会

“省三会”召开换届筹备工作小组会议

【法制园地】

《江苏省企业技术进步条例》10月1日正式施行

【调查研究】

从组屋走出来的物流行家――林世福

【供求信息】

柬埔寨西哈努克港经济特区投资简介

【宏观经济】

国务院推出六项政策扶持小微企业

9月17日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署进一步扶持小微企业发展，推动大众创业，万众创新。李克强总理强调，从眼前看，小微企业是吸纳就业的“主战场”，是顶住当前经济下行压力的“重要一招”；从长远看，通过扶持小微企业，鼓励大众创业、万人创新，也是推动中国经济持续发展的“重要一招”。

会议确定，在继续实施好现有小微企业支持政策的同时，重点推出以下新政策：一是加大进一步简政放权力度。加快清理不必要的证照和资质、资格审批，为小微企业降门槛、除障碍。二是加大税收支持。在现行对月销售额不超过2万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税的基础上，从今年10月1日至2015年底，将月销售额2—3万元的也纳入暂免征税范围。对小微企业从事国家鼓励类项目，进口自用且国内不能生产的先进设备，免征关税。三是加大融资支持。采取业务补助、增量业务奖励等措施，引导担保、金融和外贸综合服务等机构为小微企业提供融资服务。鼓励银行业金融机构单列小微企业信贷计划，鼓励大银行设立服务小微企业专营机构。推动民间资本依法发起设立中小银行等金融机构取得实质性进展。四是加大财政支持。对吸纳就业困难人员就业的小微企业，给予社会保险补贴。政府以购买服务等方式，为小微企业免费提供技能培训、市场开拓等服务。高校毕业生到小微企业就业，由市、县公共就业人才服务机构免费保管档案。五是加大中小企业专项资金对小微企业创业基地的支持，鼓励地方中小企业扶持资金将小微企业纳入支持范围。六是加大服务小微企业的信息系统建设，方便企业获得政策信息，运用大数据、云计算等技术提供更有效服务。会议要求，各地各部门要确保政策尽快落实，并适时提出进一步措施，帮助小微企业赢得“大未来”。

国务院出台固定资产加速折旧政策

9月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署完善固定资产加速折旧政策、促进企业技术改造、支持中小企业创业创新。会议指出，顺应新技术革命潮流，推动中国经济向中高端水平迈进，必须更大力度推进企业技术改造。要用既利当前、更惠长远的改革办法，完善现行固定资产加速折旧政策，通过减轻税负，加快企业设备更新、科技研发创新，扩大制造业投资，促进大众创业，这对于传统产业“破茧化蝶”，增强经济发展后劲和活力，实现提质增效升级和持续稳定增长，具有重要意义。

会议确定，一是对所有行业企业2014年1月1日后新购进用于研发的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除；超过100万元的，可按60%比例缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等方法加速折旧。二是对所有行业企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除。三是对生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等行业企业2014年1月1日后新购进的固定资产，允许按规定年限的60%缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等加速折旧方法，促进扩大高技术产品进口。根据实施情况，适时扩大政策适用的行业范围。会议要求加快落实上述政策，努力用先进技术和装备武装“中国制造”，推出附加值更高、市场竞争力更强的产品。

我国全面放开快递市场

9月24日国务院常务会议决定全面放开国内快递市场。会议认为，扩大全方位主动开放，打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，是我国长期坚持的重大政策取向。目前我国国际快递业务已基本对外资开放，主要城市国内快递业务也已对部分外资企业分批开放。依据我国加入世界贸易组织时的承诺，进一步放开国内市场，让国内外快递企业同台竞争，有利于倒逼国内企业改善经营管理、提升服务水平，使广大消费者有更多选择。同时，推动快递业成为现代服务业发展的“黑马”，也能促进物流业上台阶，进一步搞活流通、拉动内需，增加社会就业，为稳增长、调结构、惠民生积极出力。会议决定，全面开放国内包裹快递市场，对符合许可条件的外资快递企业，按核定业务范围和经营地域发放经营许可。会议强调，要坚持放管结合，确保快递行业有序健康发展。一是完善经营许可程序，加强资质审核。简化手续，提高效率。二是推进快递与电子商务、制造业联动发展，与综合交通运输体系顺畅对接，支持解决城市快递车辆通行难等问题。保障寄递安全。三是鼓励快递企业兼并重组，完善和落实重组备案、外资并购审查等制度。加强代理和加盟企业管理，严肃查处非法经营、超范围经营、违规代理等行为。让快递这一朝阳产业更加红火，为刺激居民消费创造条件，便利广大商家和亿万群众。

【本动态会】

  “省三会”召开各市推荐下一届会员工作座谈会

9月23日下午，江苏省中小企业协会、江苏省民营企业发展促进会、江苏省乡镇企业家协会（以下简称“省三会”）在南京钟山宾馆召开各市推荐下一届“省三会”会员工作座谈会。出席会议的有各市经信委分管主任和分管处室负责人，以及省中小企业局相关处室负责人。会议由江苏省中小企业协会会长于登和主持，省经信委陆元刚副主任出席会议并作了重要讲话。

于登和会长首先宣布了“省三会”换届大会召开时间和下一届“省三会”会长候选人。“省三会”换届大会定于11月28日上午在南京钟山宾馆举行。下一届江苏省中小企业协会会长候选人为陆元刚（江苏省经信委副主任），下一届江苏省民营企业发展促进会会长候选人为蒋锡培（远东控股集团董事局主席），下一届江苏省乡镇企业家协会会长候选人为周海江（红豆集团总裁）。

陆元刚副主任在讲话中指出：“省三会”换届五年一次，对协会来说是件大事，关系到协会今后工作的开展，尽管大家工作都很忙，还是请大家来参加今天的会议。“省三会”不同于行业协会，属于综合性协会。从国家到各省都有中小企业协会，国际上不少国家也有中小企业协会。江苏是中小企业大省，更需要有这样一个组织来代表中小企业。“省三会”成立多年，多年来“省三会”的服务项目不断增加，社会影响力不断扩大，感谢各市经信委对“省三会”的关心和支持。我们的国情与国外不同，协会所有的事情不是与政府没有关系，而是需要得到政府的指导。政府对协会是指导和支持，不是包办代办。“省三会”需要得到政府的帮助，今天请大家来主要是帮助“省三会”搞好换届筹备工作，推荐下一届“省三会”会员。希望各市把本地优秀企业、具有代表性的企业推荐到“省三会”会员中来。

陆元刚副主任在讲话中强调：下一届“省三会”职位设置仍按现在的常务副会长、副会长、常务理事、理事、会员以及特邀副会长、特邀理事来设置，没有变动。企业家担任“省三会”各项职位的会费收取仍按照现在的标准基本不变。

陆元刚副主任在讲话中明确要求：“省三会”换届大会召开时间已经确定。要按照这个时间点倒计时来安排换届筹备工作。“省三会”秘书处要认真主动做好换届相关工作。请各市抓紧时间把推荐下一届“省三会”会员工作落到实处，在10月20日前将下一届“省三会”会员名单汇总表（包括电子版和文字版）和会员登记表统一报送到协会秘书处。请各市在推荐下一届“省三会”会员过程中，多做宣传工作，以情感人，我相信各市一定会把推荐下一届“省三会”会员工作做好。

  “省三会”召开换届筹备工作小组会议

江苏省中小企业协会第二届会员代表大会、江苏省民营企业发展促进会第三届会员代表大会、江苏省乡镇企业家协会第五届会员代表大会（简称“省三会”）已确定于11月28日在南京钟山宾馆召开。为确保换届如期进行，9月28日，“省三会”召开了换届筹备工作小组会议。换届筹备小组由省经信委陆元刚副主任和江苏省中小企业协会于登和会长共同负责，统一协调，成员有周建林、朱敦超、董云、王忠宇、马健、朱国宝等经信委相关处室负责人和“省三会”秘书处人员。换届筹备工作小组分设会议文字材料组、会务组、会员组等三个办事组。三个办事组的牵头人分别为张从军、茅庆如、朱丽。陆元刚副主任在会上对筹备工作小组提出了要求。他要求换届筹备工作小组按照确定的换届大会时间倒计时安排工作。换届是“省三会”的大事，协会秘书处要全力以赴，委相关处室也要全力支持。三个办事组要分工不分家，相互配合全力做好各项筹备工作，确保换届大会如期召开。

【法制园地】

  《江苏省企业技术进步条例》10月1日正式施行

由江苏省人大常委会、江苏省人民政府举办的《江苏省企业技术进步条例》（以下简称《条例》）新闻发布会9月26日在省经信委举行。出席新闻发布会的有江苏省人大常委会副主任刘永忠，江苏省人民政府副秘书长王志忠，省经信副主任戴跃强，省各新闻媒体记者、各市经信委分管领导和相关处室负责人，省经信委各处室负责人及重点行业协会负责人。

早在1997年，我省就已制定了企业技术进步地方性法规，并于2002年和2010年进行了两修订。但是，随着经济社会的发展，国家相关法律的修改以及新政策的出台，原有

条例的实施背景发生了很大变化，有些规定已经不能适应形势发展的需要。根据我省的实际，对原有的条例进行全面修改非常必要。

    这次经省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过的《条例》，将于2014年10月1日起在全省正式实行。与原有的条例相比，新的《条例》具有以下亮点：

一是明确年度财政预算中必须安排用于支持企业技术进步的专项资金。《条例》第十三条规定：“县级以上地方人民政府应当在年度财政预算中安排用于支持企业技术进步的专项资金，严格执行专项资金支出预算，按时批准的专项资金使用项目计划和内容组织实施。”这对企业技术进步工作给予了有力的财政保障。

二是通过减免行政事业性收费和多项税收优惠大力减轻企业负担。《条例》第十四条规定地方各级人民政府和有关部门应当通过减免行政事业性收费等方式鼓励和支持企业进行技术改造，对符合条件的重点技术改造、技术创新项目，免征相关建设类行政事业性收费和政府性基金；第十五条规定了企业引进技术设备、重大技术装备免征进口关税和进口环节增值税，经认定的高新技术企业、软件企业和软件产品、节能环保产品依法享受税收优惠，企业研究开发费用按照国家有关规定在税前列支并加计扣除等；第十六条规定了企业进行技术转让所得依法减征、免征企业所得税。

三是鼓励企业加强人才引进、培养和使用。《条例》第二十七条规定企业支付给引进的直接从事研发活动的科技　人员的报酬可按实列作研究开发费用；第二十八条规定企业提取并实际使用的职工岗位技术、技能培训和技术、技能人才培养经费可依法在税前扣除；第二十九条鼓励企业可以采取新产品销售提成或给予股权、期权等形式对在企业技术进步中作出突出贡献的有关人员予以奖励。此外，为了发挥江苏的科教优势，调动企业、科研机构、高等院校的积极性，推进产学研用相结合，《条例》第二十条专门作了相关规范，并明确企业可以采取科技成果和知识产权入股、科技成果收益分成、股权奖励等方式，与研究开发机构、高等院校和科技人员开展产学研用的合作。

四是政府带头技术企业推广和应用新技术、新产品、新工艺。《条例》第二十一条明确纳入政府采购目录的重点推广应用的新技术、新产品，其性能、技术等指标能够满足政府采购需求的，政府采购应当优先购买；首次投放市场的，政府采取应当率先购买。

省人大副主任刘永忠对全省实施《条例》提出了要求：首先要充分认识分布《条例》的重要意义。施行《条例》是江苏全面实施创新驱动战略，推动企业技术进步的需要。《条例》的实施为全省企业技术进步提供了法律保证。其次要认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻实施。要把学习宣传《条例》作为当前的一件大事来抓，积极扩大实施《条例》的影响，切实加强《条例》实施的培训。最后，要依法加大对《条例》实施的监督检查力度。省政府副秘书长王志忠对推进《条例》的落实提出了四点意见：一是加强宣传贯彻，确保《条例》广为人知；二是加强政策落实，确保《条例》发挥实效；三是加强督促检查，确保《条例》落实到位；四是加强调查研究，确保《条例》与时俱进。

【调查研究】

从组屋走出来的物流行家――林世福

44岁的新加坡环通物流集团创办人林世福，中学没毕业就开始打散工养家。他在14年前设立的新加坡环通物流集团（PILG），现已在上海、成都、深圳和苏州设立办事处，是早年进军中国市场的少数新加坡中小物流企业之一，其业务触角如今还延伸到马来西亚和缅甸。

创业从组屋开始

林世福从中二开始做兼职，卖窗帘、卫生用品，在裕廊渔场帮哥哥卖海鲜，自嘲学历不高但数学不错，因为“每公斤价格都靠心算”，一天辛苦下来，只赚一二十新元。20岁时，一个偶然的机会，林世福经由朋友推荐到一家香港物流公司的新加坡办事处应聘。他和面试的高管进行了长达4个小时的沟通，把自己已往的兼职经历细说一遍，最后被录取，成为物流销售员。这是他的第一份正式有薪工作，每月领取1400新元的薪酬。从那之后，林世福开始接触空运物流运营，一年后跳槽，每月多挣300新元。

1992年至2000年，林世福为一家日本空运公司服务期间，被公司派驻无锡3年，负责为公司的一个全球半导体大客户服务。“老实讲，当时确实有文化冲击，当地的工作速度很慢。”林世福直言，彼时当地的货物清关流程、速度与今天都完全不能相比。为了帮助客户解决通关问题，他白天穿戴整洁谈业务，下班后撩起袖管找当地朋友喝酒聊天，应酬费用来自自已的薪水，为的是了解当地办事风格。这些初期的交际投资和学费，为他日后创办自己的公司奠定了基础。

2000年，林世福所服务的公司出现业务变动，他原想改行当房屋经纪，筹钱结婚买房，可是大客户却希望他能继续　留在物流行业。对方之后拿出5万新元，帮助他创办环通物流。环通物流设立之初，林世福为了节省开支，把政府组屋（新加坡最多人口居住的公共住房）当办公室用，自己和太太是初创的两名员工。他说，当时是用太太家的组屋地址注册公司，买了台传真机，就在巴西立的一个组屋单位开始创业，自己做销售，太太负责行政。

进入中国市场

创业第一年，他每天工作18个小时，由于需要服务美国、亚洲和全球市场的客户，他白天黑夜有时还要颠倒，但一年后公司净利10万新元，既帮忙他还清了家中债务，又提振了他发展业务的信心。3年后，他以35万元买下环通物流初创时另一股东持有的49%股份，独资持有公司。如今，公司平均每年都有超过10%的净利增长。对此，林世福认为，那是因为他在做生产的过程中，不仅想着怎么为自己赚钱，还帮着客户省钱；不仅协助客户看到问题，还不断想出创新的解决方案，为客户处理问题。

2002年，环通物流协助一个手机客户进行组装内销，帮客户节省20%的税，在帮忙客户规划物流的过程中，公司还发展了喷漆、包装、仓储管理等增值服务，完善物流产业链业务。

2003年，林世福随客户进入中国市场，看到物流行业的良好前景，他以20万美元的资本金，在上海注册公司。正式进入中国后，林世福先与山东一家大型报关行合作，双方口头同意各持股50%开展业务。岂料半年后，中国合伙人既没有拉进半张订单，还留下一笔糊涂账。这个教训让林林世福学到，没有书面合同，仅凭自己一厢情愿往积极的方面想，是过于自信，不利于公司未来的发展。他遂决定自己接手整盘生意，并委派新加坡公司当时在台湾的空运经理到中国开发市场。经过5年的盘整期，业务逐渐有了起色。

先学会做人才能做事

2009年，环通物流以较竞争者更快的速度，特色到仓库选址及合理的报价，获得丹麦一家客户的仓库管理经营分拨订单，落户上海嘉定区。林世福说：“大单敲定时，嘉定下关大雪。我们住的地方连暖气都没有，那个冷的感觉现在都记得。”

前年起，林世福看准中国扩大内需，开始在上海做陆路运输业务，在苏州开设公司。去年环通物流进入中国业务　快车道。去年下半年，环通物流集团和南通通州湾科技开发公司签署合作合同，由环通物流为南通旧机场和滨海新区在建的新机场提供货运航站运营管理和地勤物流服务。同时，公司也在和山东省莱芜市、黑龙江省牡丹江市探讨电子商贸物流基地与智慧物流园的合作计划。

对于公司平稳发展业务，林世福说：“先学会做人才能做事，有时候做生产可能要先利人再利已，吃一点亏是福气。”他指出，只要是公司财务能力范围所及，自己不会把成本看得太紧，也鼓励下属考察一些新的地方，了解地方政府的新政策，把它们当做是投资未来业务的学习机会。

【供求信息】

 　　　　柬埔寨西哈努克港经济特区投资简介

由红豆集团等四家江苏企业联合柬埔寨著名华资企业在柬埔寨西哈努克市共同打造的西哈努克港经济特区（以下简称“西港特区”）是全国首批（六个）通过商务部、财政部考核确认的境外经贸合作区之一。 西港经济特区，总规划面积11.13平方公里，首期开发面积5.28平方公里，位于柬埔寨唯一的国际港口城市——西哈努克市郊，是以纺织服装、五金机械、轻工家电等为主导产业，集出口加工区、商贸区、生活区于一体的首批中国国家级境外经贸合作区之一，也是中国首个签订双边协定，建立双边政府协调机制的合作区。

 以创建一个生态环境良好的现代化工业新城镇，一个投资环境优越的国际样板园区，一个充满活力的上市公司为战略目标的西港特区，自成立以来，勇于开拓，发展迅速。目前，4平方公里区域内已完成通路、通电、通水、通讯、排污（五通）和平地（一平），各项配套设施正在同步跟进，已成为柬埔寨当地生产、生活配套环境最完善的工业园区之一，并引入了来自中国、欧美及日本等国家和地区，包括工业和服务业在内的60家企业入驻。

1、优越的地理位置。西港特区位于柬埔寨南部的西哈努克市郊，紧邻4号国道，离首都金边210公里，距西哈努克深水港12公里，距西哈努克国际机场仅3公里，海陆空交通便利。是规划中柬埔寨南部经济走廊的中心。

    2、优惠的税收政策

3、完善的生产、生活配套环境

（1）自建水厂、电厂，并与市政水、电并网，保证企业24小时水电供应；

（2）设立由柬埔寨发展理事会、海关、商检、商业部、劳工局、西哈努克省政府组成的“一站式”行政服务窗口，可为入区企业现场提供执照办理、登记注册、报关、商检等“一条龙”服务；

（3）建设公寓、酒店、宿舍、集贸市场等生活配套场所，引进学校、医院、银行等服务型机构，完善区内生活配套环境；

（4）建立专业安保队伍，引进当地警察署，确保区内企业的人员及财产安全。

联系方式

地址：柬埔寨西哈努克省波雷诺区4号国道212公里处

        中国无锡市红豆集团南门卫东侧三楼 

招商热线： 855-99 518315,      855 88 5678891

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