江苏省中小企业协会
江苏省民营企业发展促进会 秘书处 2014年11月20日
江苏省乡镇企业家协会
本期要目
【宏观经济】
国家税务总局就小微企业免征增值税和营业税政策答问
业内人士分析：明年一季度全面降息或降准
国家知识产权局出台意见扶持小微企业发展
【本会动态】
第八届中国中小企业节在南通举行
部分省区市中小企业（乡镇、民营企业）协会中国（上海）自由贸易区学习交流研讨会在沪举行
【会员风采】
蒋锡培会长谈企业发展
【调查研究】
“大企业病”点杀诺基亚
【宏观经济】
国家税务总局就小微企业
免征增值税和营业税政策答问
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财政部、国家税务总局联合印发《关于进一步支持小微企业增值税和营业税政策的通知》（财税[2014]71号）后，税务总局了出台《关于小微企业免征增值税和营业税有关问题的公告》（国家税务总局公告2014年57号）、《关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》（国家税务总局公告2014年58号），明确按季纳税、兼营不同应税项目时如何适用免税政策及相关征管配套措施，最近国家税务总局货物劳务税司有关负责人就小微企业免征增值税和营业税优惠政策有关问题回答了记者提问。
1、什么样的纳税人可以享受小微企业免征增值税和营业税优惠政策？
答：《国家税务总局关于小微企业免征增值税和营业税有关问题的公告》（2014年第57号）明确，增值税小规模纳税人和营业税纳税人（包含个体工商户、其他个人、企业和非企业性单位），月销售额或营业额不超过3万元（含3万元）的，可以享受免征增值税和营业税优惠政策。
2.对于按季申报的纳税人，如何确定享受优惠政策的纳税人范围？
答：《国家税务总局关于小微企业免征增值税和营业税有关问题的公告》（2014年第57号）明确，对于以一个季度为纳税期限的纳税人，季度销售额或营业额不超过9万元（含9万元）的，免征增值税或营业税。
3.兼营增值税应税项目和营业税应税项目的纳税人，如何适用小微企业优惠政策？
答：兼有增值税应税项目和营业税应税项目的纳税人，既属于增值税纳税人，又属于营业税纳税人，为支持小微企业发展，《国家税务总局关于小微企业免征增值税和营业税有关问题的公告》（2014年第57号）明确，纳税人分别核算增值税应税项目销售额和营业税应税项目营业额，分别享受月销售额不超过3万元（按季纳税9万元）免征增值税和月营业额不超过3万元（按季纳税9万元）免征营业税的优惠政策。
4.个体工商户能否申请代开增值税专用发票？
答：《国家税务总局关于小微企业免征增值税和营业税有关问题的公告》（2014年第57号）废止了《国家税务总局关于增值税起征点调整后有关问题的批复》（国税函[2003]1396号）中有关起征点以下个体工商户不允许代开增值税专用发票的规定，个体工商户可按照《税务机关代开增值税专用发票管理办法（试行）》（国税发[2004]153号）规定，向主管税务机关申请代开增值税专用发票。这给予小微企业更多的选择权，便于小微企业自由选择不同的商务对象，支持小微企业做大做强。
5.已代开增值税专用发票，并缴纳代开增值税专用发票税款的小微企业，如何享受小微企业免征增值税优惠政策？
答：为最大限度支持小微企业发展，《国家税务总局关于小微企业免征增值税和营业税有关问题的公告》（2014年第57号）明确，对于增值税小规模纳税人代开增值税专用发票缴纳的税款，在将增值税专用发票全部联次追回或者按规定开具红字专用发票后，可以向主管税务机关申请退还。
6.本次《增值税纳税申报表（小规模纳税人适用）》调整的主要内容是什么？
答：《国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》（2014年第58号）中对《增值税纳税申报表（小规模纳税人适用）》第6栏“免税销售额”的填报内容进行了细化，新增了“小微企业免税销售额”、“未达起征点销售额”、“其他免税销售额”三项，由纳税人根据其所享受的免税政策分项填报。在“税款计算”栏目中，新增了“本期免税额”、“小微企业免税额”、“未达起征点免税额”栏次，由纳税人根据当期免税销售额和适用征收率计算填写。
业内人士分析：明年一季度全面降息或降准
据业内人士分析，宏观经济下行压力加大，央行将可能采取全面降息或降准，但年底可能性不大，预计明年一季度将实施。同时，资金利率于今年年底前正在温和走高。
今年以来，为应对经济波动周期，央行采取相机决策的稳健货币政策，通过再贷款、定向降准、PSL（抵押补充贷款）、SLF（常备借贷便利）等定向宽松手段实施宏观调控，但这些政策未达到预期调控的效果，未能改变经济下行的压力，预计央行将进一步采取降息或降准手段。央行货币政策的下一招会是“降准”还是“降息”？降准属于数量指标，是间接传导机制；降息属于价格指标，是直接调控手段。在完全利率市场化情况下，这两者具有很高的关联度，在当前阶段，降息效果更直接、明显。业内人士认为，今年底前有可能降息，但已经进入年底收尾期，相比之下，2015年上半年可能性要大得多。
国家知识产权局出台意见扶持小微企业发展
国家知识产权局最近出台《关于知识产权促进小微企业发展的若干意见》（以下简称《意见》），指出要从知识产权创造、运用、保护、管理和服务等方面加大支持力度，缓解小微企业发展压力，激发大众创业潜力。
《意见》提出，对小微企业亟须获得授权的核心专利申请优先审查，开展帮扶项目支持小微企业在海外快速获得专利权。同时，加大对小微企业专利申请的资助力度，推动专利一般资助向小微企业倾斜，对小微企业申请获权的首件发明专利予以奖励，对小微企业引进实施专利给予专项资助。
《意见》还提出，要建立小微企业知识产权金融服务需求调查制度，鼓励小微企业以质押融资、许可转让、出资入股等方式拓展知识产权价值实现渠道。建立小微企业信贷风险补偿基金，对知识产权质押贷款提供重点支持，将知识产权保险服务纳入小微企业引导政策，降低贷款、担保和保险等费率。
《意见》明确，通过政府投入引导资金或购买服务等方式，支持小型微型知识产权服务机构参与知识产权公共服务。同时，加大专利行政执法力度，结合小微企业技术创新周期短、实用新型和外观设计专利较多、涉案金额相对较低等特点，加快推进建立专利侵权纠纷快速调解机制。
【本会动态】
第八届中国中小企业节在南通举行
11月3日，以“改革激发活力，创新驱动转型”为主题的第八届中国中小企业节在南通举行。十届全国人大常委会副委员长、中国中小企业协会名誉会长顾秀莲、十一届全国政协副主席李金华、中国中小企业协会会长李子彬、国家工信部党组成员、总工程师朱宏任、国家发改委秘书长李朴民、全国工商联原副主席、中国民（私）营经济研究会会长保育钧、省人大常委会副主任张艳、省政府副省长张雷、南通市委书记、市人大主任丁大卫、南通市委副书记、市长张国华等出席开幕式。本会应邀参加会议。
顾秀莲在致辞中说：本届中小企业节以“改革激发活力，创新驱动转型”为主题，充分体现了全面深化改革的目标、要求。在当前形势下，我们更应该通过改革激发市场主体的活力，让作为市场主体的中小企业焕发出创新的激情，促使中小企业踏上转型之路。广大中小企业必须清醒地认识到中国经济持续增长主要动力来自于改革创新，破除小富即安的思想和规避风险的意识，树立创新发展的理念。她指出：面对经济发展新常态，关键在于抢抓机遇，广大中小企业要科学认识新常态、积极应对新常态、学习适应新常态，创造中小企业发展新的辉煌。
李子彬会长在主题演讲中指出：十八届三中全会《决定》，提出了全面深化改革的任务、目标、路线图和时间表，开启了中国新一轮改革开放的高潮，也为我国中小企业的转型升级迎来了一系列的机遇。第一，以人为本的新型城镇化建设提供了巨大国内消费需求和经济增长的内生动力；第二，居民消费升级为中小企业转型升级提供更多机遇；第三，每年700万大学毕业生和上千万中专毕业生走上工作岗位，新生代劳动大军形成的“新人口红利”带来机会；第四，互联网、物联网、云计算和传统产业嫁接融合，必将大大提升传统企业的技术进步和管理进步；第五，科技进步和中国产业结构调整与升级带来巨大机会将会明显推动中国企业核心技术的提升；第六，国企混合所有制改革带来大量机遇，为民间资本和私营企业扩大社会准入提供了巨大机会。对于中小企业转型升级的路径选择，一是要从信息化与工业化深度融合入手，推动传统产业的改造升级和管理进步。二是电子商务由于有大量的内贸、外贸的支撑，随着现代物流和金融配套的完善，未来的中国电子商务必将迅猛发展，并将形成电子商务产业集群。三是科技进步、企业技术创新能力的增强，必将大幅度提升企业核心技术水平，推动企业产品结构升级和转型发展，并推动战略新兴产业发展。四是广大中小企业一定要走出多元化的误区，走专业化发展道路，走出“专精特新”发展的新路。五是企业家们要努力学习掌握更多的金融知识，促进产业和金融的结合，技术与资本的结合。唯有如此，企业才能加快发展。六是政府引导和支持，大力发展产业集群，建设好各类产业园区，节约资源、节能减排，走集约化发展道路。七是随着家族企业产权结构的重大变化、企业治理结构的明显改善，传统的家族企业正在向家族企业现代化的转变，必将大大提高个体、私营的中小企业的市场竞争能力和发展水平。
会议期间，举行了中国中小企业发展高峰论坛。中国入世首席谈判代表，博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图、复星集团副董事长兼首席执行官梁信军、远东控股集团董事局主席蒋锡培分别作了精彩演讲。
龙永图在演讲中认为：“新常态”经济有三个特点：经济增长速度放缓，经济转型步伐加快，产业不断调整优化。企业必须调整发展战略，适应新常态。首先，善于抓住新出现的发展机会，抓住当前新的消费需求。企业应该密切关注需求方面出现了哪些重大变化，一只眼睛盯住中产阶级，包括他们对养老、文化、旅游等方面需求；另一只眼睛盯住中低收入人群，农民工进城、农民市民化、城中村改造等问题，势必将产生大量教育、卫生、住房等方面需求。第二，进一步加强创新。中国企业需要通过创新来解决如何在市场站稳脚跟的问题。创新应是企业自身发展要求而不是政府号召，中小企业可以紧紧抓住互联网带来的机遇，在引进人才的同时解决企业内耗问题，完善、延伸产业链。第三，进一步扩大开放。企业必须进一步扩大出口，进一步从国外引进资金、技术、人才、品牌。只有通过出口才能知道全球最好产品质量是什么、标准是什么，才能使全球产业与自身产业紧紧联系，更快地“走出去”。第四，抓好企业文化。一是抓法制，以国际标准作为努力方向，经受住国内外法律环境考验，在法制化道路上走的更远；二是注重低碳和社会责任，希望企业家加强自身素质，更淡定、沉稳、真诚、朴实。
梁信军在演讲中结合复星发展的经验提出“始终把钱投到正确的地方至关重要。”他建议中小企业下一步应重点瞄准和中产阶级生活方式相关联的行业和环保行业进行投资。到2020年，中国中产阶级的人数可能成为全世界第一，中产阶级的消费占比接近20%，中产阶级占国内消费的比例会由近两年的40%不到增至80%以上。对于广大中小企业来说，旅游、影视、餐饮等体验式消费是非常值得投资的领域。而相对富裕的中产阶级对个人金融和优质生存环境不断增长的要求，也将为私人金融产业和环保产业带来巨大商机。另一个值得投资的领域是大健康产业，主要包括教育培训、科技研发、医疗服务、养老、支付等。最多10年，大健康产业会超越房地产，跃升为中国第一大产业。如果能未雨绸缪，超前布局，一定能确立自身竞争优势，以现在不大的投入，赢取未来巨大的回报。
蒋锡培认为：企业发展需要文化的引领和战略的导向。远东集团24年的发展，一直倡导创业、创新、制度和诚信文化。企业需要持续创新，这是由市场规律决定的。现在大部分市场是充分竞争的，很多行业都进入微利时代，整个经济面上的情况都比较艰难，我们要重新审视自己的战略，远东的经营让我感到，普遍多元化的发展虽然可抓一些机会，但为同一个客户提供系统服务的高度关联多元化、同型多元化，成功概率更高。如果说以前业务是1000万元的规模，那么采取新型多元化的战略定位，体量可以提高5－10倍。因此，战略对国家、企业的发展都十分重要。企业要进一步发展，最大资源是持续发展的良好环境。其次是土地、资本等，但更重要的是人才，这也是企业创新的保证。如果能积蓄更多的优秀人才为企业服务，你做不好也不可能。我们国家、企业要引进更好的人才，让他们看到我们的环境并不比别人差。远东在这方面主要坚持“六子登科”，为人才提供“票子、房子、梯子、位子、里子、面子”，做到“招得来，留得住”，同时让他们拥有不断学习和成长的空间，与企业一同发展。
部分省区市中小企业（乡镇、民营企业）协会
中国（上海）自由贸易区学习交流研讨会在沪举行
10月26日－27日、全国部分省区市中小企业（乡镇、民营企业）协会中国（上海）自由贸易区学习交流研讨会在在上海举行。本次研讨会由上海市乡镇企业协会承办。本会于登和会长、副会长梁鑫保、陆道君、王子纯、王学保、贾祥瑢等参加会议。研讨会上，复旦大学经济学教授张晖明作了《上海自贸区制度功能框架与企业商机挖掘》专题演讲；华东政法大学教授卫新介绍了上海自贸区金融创新和企业机遇；上海市发改委副主任顾洪辉作了《上海自贸区建设的探索与思考》的报告。与会代表还实地考察了上海自贸区情况。
中国（上海）自由贸易试验区建设是国家战略，是新形势下推进改革开放的重大举措。其主要任务是探索中国对外开放的新路径和新模式，推进行政体制改革，促进经济增长方式转变和优化经济结构，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。上海自贸区自去年9月29日正式挂牌以来，取得了重要的阶段性成果：以负面清单为核心的投资管理制度已经建立，以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行，以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度基本确立，以政府职能转变为导向的事中事后监管制度基本形成。在探索负面清单管理模式方面，形成更加开放透明的投资管理制度。2014版负面清单将外商投资准入特别管理措施由190条减少到139条；负面清单以外领域的外商投资项目核准制和企业合同章程审批制全部改为备案制；内资企业和负面清单以外的外资企业可在4个工作日内一并领取到相关证照，比原来29个工作日大为缩减；总体方案确定的服务业23项开放措施全面实施。在贸易监管制度创新，提高贸易便利化水平方面，实行“单一窗口”和“先进区、后报关”等政策，明显降低了物流仓储成本和缩短了通关时间。在深化金融制度创新方面，目前已有87家有金融牌照的金融机构入驻自贸区，今年1－8月自贸区新增跨境人民币结算金额1563亿元，占上海全市的15%，人民币境外借款发生174.3亿元，10家中资银行开立了4110家自由贸易账户。李克强总理9月18日考察时要求上海自贸区按照“法无授权不可为”，“法无禁止皆可为”，“法定职责必须为”标准，提供更精细化的管理和更高的工作效率
【会员风采】
蒋锡培会长谈企业发展
最近，远东控股集团董事局主席，江苏省民营企业发展促进会会长蒋锡培就经济下行压力增大情况下，企业如何发展问题谈了自己的看法。蒋锡培认为，在当前经济形势复杂多变的情况下，企业发展普遍受到产品、技术、人才管理等各种因素影响，生存和发展的压力加大。在这样的历史时刻，作为企业家，应该认清形势，坚定信心，明大义、顾大局，结合自己企业特色，激发企业持续盈利的能力，保持这样的理想信念才能支撑企业发展壮大，让企业走得更远。蒋锡培结合自己企业发展实际谈了三点体会：
一、企业发展要明确战略导向。做好企业，最关键的是要有明确的战略导向。一个企业没有战略难以持续发展，企业要深知战略的重要性。远东在五年前确定了“主业＋加投资”的发展战略定位，以电缆、医药、农化、地产、投资为五大产业板块，并参与22家股权投资基金，投资近300家企业。2014年初，明确了集团全球投资管理专家的定位；8月上市公司远东电缆股份有限公司正式更名为远东智慧能源有限公司，向智慧能源一体化方案提供商转型。远东每一步战略的调整都反映出审时度势的决策，这是全体员工从战略到战术，从制度、生产、技术、营销、管理、文化等工作的各个方面的不断创新，从而实现了公司整体能力的提升。远东也经历了五次重大改制，这五次改制均借助当时的改革机遇，为企业和发展壮大提供了良好的保障。所有这些变化，就是为了坚定发展信念，坚持理想和梦想，成就一番事业，不再只是为了养家糊口，更多的是为了这份信任和责任。
二、企业发展要把握三大红利。蒋锡培认为，任何一个时期也没有现在错综复杂，问题繁多，各种各样的改革会接踵而来，而且任何一个地区任何一个企业都难以置身度外。在这样的情况下，企业要审时度势紧抓三大红利的发展机遇。
首先是改革红利，政府坚持顶层设计，走法治民主之路，坚持系统全面改革，把相关法律落地，一条条往前推进，这些举措一定会给各行各业带来巨大红利，而这些红利会被有准备、有条件、有能力的人所把握，并创造出更多的价值。
其次是人才红利。企业家们可能对人才的理解还远远不够，但时代造就英雄，英雄创造时代，这会让所有人看到这是一个人才竞争的时代。对远东而言，如何能够招得来，留得住，用得好全球一流人才，至关重要。
最后是诚信红利，尽管现在商业环境还不是最佳，但随着全社会诚信体系的建成，诚信的价值是巨大的。“诚信乃企业立业之本，”纵观历史到现在，没有诚信的企业其生命力也是可见一斑的。坚持诚信的企业和个人理应得到较好的回报。
三、企业发展应坚守质量品牌。远东集团一直以来十分重视质量品牌。在行业领域，远东联合省11家知名光电线缆企业发起组成江苏省光电线缆商会，商会现有会员单位140余家，目前覆盖全省10个省辖市。借助商会平台，充分发挥政府与企业间的桥梁和纽带作用，协助政府加强光电线缆行业的自律管理，维护行业的公平竞争。同时，远东同其他企业联合筹备中国线缆商会，利用独立第三方咨询机构“中缆在线”提供的最新价格市场行情监测服务，对中标人履约过程中有可能采取的违规违法行为，通过《监察提示函》的形式告知相关企业、主管单位及所在地质监、工商和物价部门等政府机构。此举也受了行业内外绝大多数企业的认可和支持。
【调查研究】
“大企业病”点杀诺基亚
昔日风光无限的诺基亚如今正一步步坠入悬崖。在微软公司的公司史上最大规模裁员计划中，约1.25万被裁员工来自诺基亚，而诺基亚中国的裁员比例更是接近90%。巅峰时期的诺基亚为它的员工创造出了一个“完美世界”，但谁会想到曾经的手机霸主会落到如今的境地――诺基亚员工与微软老板正就裁员赔偿事宜讨价还价。那么，到底是谁杀死了诺基亚？苹果，安卓？还是诺基亚自己……
源于内部的堕落
自2007年乔布斯推出第一代iPhone开始，诺基亚的前途注定将被雾霾笼罩。不过，那时的诺基亚仍然是智能手机市场的第一名，份额高达惊人的39.3%。但在随后的5年时间里，诺基亚进入“加速坠落期”。而安卓手机在2009年只有1.6%的市场份额，到2013年底，这个数字魔术般的变成了80%，同一时期里，诺基亚的份额从近40%衰落到几乎可以忽略不计。可见，和定位于高端市场的iPhone相比，高中低所有市场全面覆盖的Android才是诺基亚最害怕的对手。
来自外部市场的激烈竞争无可厚非，然而真正压垮诺基亚的稻草却是源于内部的堕落。可以说，诺基亚是一个互联网转型最惨痛的案例。4年时间，市值蒸发1000亿美元。颇为讽刺的是，诺基亚早在2007年就提出要“移动互联网转型”，上到CEO下至公司基层员工都在呼喊转型。然而，7年之后，诺基亚却与移动互联网渐行渐远。分析人士戏称，诺基亚“起了个大早，赶了个晚集，而且还没赶上。”这验证了一个商业规则：“你对自己不狠，社会就会对你狠”。
事实上，在诺基亚最辉煌的那些年，已经为如今的失败种下了祸根。成立于1865年的诺基亚最初不过是一家造纸厂，之后做橡胶轮胎，二战后发展卫生纸与电视机产业，直到1967年经过一系列合并操作之后，今天被人们熟悉的诺基亚才正式诞生。上世纪九十年代，诺基亚面临接近破产、CEO自杀的命运，最后依靠时任董事长欧里拉大刀阔斧卖掉与手机无关的事业，才得以存活。1987年，诺基亚成为世界上最先推出手持电话公司之一。接下去的发展对诺基亚可谓顺风顺水，从1998年起，诺基亚就成为世界上最大的手机生产商，到2001年，诺基亚的营业收入在5年间翻了5倍，在席卷全球的互联网泡沫浪潮中，诺基亚在2000年的公司市值超过1900亿美元。到2007年底，诺基亚已经售出了4.4亿部手机，占据全球手机市场四成的份额。
“懒惰”和效率低下是两硬伤
“科技以人为本”的口号响彻全球，在诺基亚最辉煌的时候，何曾把摩托罗拉、三星放在眼里，更不用提当时在乔布斯离去后尚苦苦挣扎的苹果公司。然而，就在最近六七年的时间里，诺基亚却“兵败如山倒”，2012年第一季度，其连续14年的全球手机销量第一的纪录被三星打破。在手机市场上的份额也下滑到22.5%的水平。在2007年iPhone推出之后，同时面对安卓阵营的夹击，诺基亚智能手机市场上的份额不断下滑，由50%以上下滑到如今的8.2%。直到最终被微软收购。被收购之后的诺基亚，厄运仍未终结，如今的大裁员给诺基亚的失败又添一笔。
诺基亚的失败，在业内人士看来，很大程度上是“咎由自取”的结果。诺基亚强调的“以人为本”有两个意思，一个是对用户要以人为本，所以早期的功能机时代，诺基亚的体验是最好的。另一个是对员工要以人为本。这种“以人为本”却让诺基亚产生一种“傲慢”的公司基因。公司上上下下的员工说话做事都非常傲慢，即便与合作伙伴谈事时，也一如既往地强硬。曾经在诺基亚（中国）工作过的某职员称，诺基亚“大企业病”导致效率极低，一个决策走完程序要半年时间。
在手机这种群狼环伺的时代，诺基亚却将太多时间与精力消耗在了公司的内斗和政治病上，太多稍纵即逝的机遇被短视的诺基亚忽视，太多触手可及的机会被放过，一步错步步错，而走到今天的诺基亚最初的败因早在与微软结盟、与英特尔合作、固执坚守Symbian等之前就已经积累下来，并暗中潜伏、生长最终繁殖，最终让诺基亚这棵参天大树轰然倒塌。至于谁是真正的凶手？这句表述或许比较恰当：苹果发明了绞刑架，安卓把它搬到了诺基亚的面前，然后诺基亚自己走了上去。（搞自《中新舆情》）
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编辑：张从军 许慷联 校对：茅庆如 朱丽 河海大学印刷厂印刷
