本期要目
【宏观经济】
李克强描绘2016中国经济蓝图：服务业拓围 制造业上楼
财政部工信部：抓紧筹建国家中小企业发展基金
减税仍是明年改革重头戏 专家：可收缩财政拨款
中国官方挥出知识产权保护“组合拳”
【会员风采】
2015中国民营500强发布 我会多家会员单位入选
红豆集团主席周耀庭获胡润百富终生成就奖
波司登荣获“最具世界影响力中国品牌”称号
【调查研究】
减税放权 支持中小微企业发展需化繁就简
王健林投资转型演绎中国经济变迁
【宏观经济】
李克强描绘2016中国经济蓝图：
服务业拓围 制造业上楼
日前，国务院总理李克强发表了《中国经济的蓝图》一文，文中李克强勾勒了明年中国经济的政策路径。文章说，2016年，中国将继续深化改革，扩大对外开放，拓展国际经济合作。对于长期观察中国的人们来说，这些听起来大概耳熟能详。改革、开放与国际合作的有力结合，是多年来中国增长故事的核心要素。我们正在将其进一步推向前进。
政府角色：做好改革推动者
“中国经济总量已超过10万亿美元。在这样的体量基础上继续发展，过度依赖投资和出口拉动是不可持续的。”李克强在文章开头部分就明确，小修小补只能应付一时：本届政府没有推行量化宽松，也没有采取竞争性货币贬值的措施，我们作出了推动结构性改革的抉择。
2016年是我国“十三五”规划的开局年，本月中旬的中央财经领导小组第十一次会议提出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。
怎么改？国研中心资源与环境研究所副所长李佐军表示，中国目前的结构性问题主要包括产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动力结构和收入分配结构等六个方面的问题。这六方面的问题既相对独立、又相互叠加，需要通过结构性改革去有针对性地解决。
李克强指出，我们要通过大力推动市场化改革，尽快构建起一个大幅度增加创新驱动和消费拉动的可持续增长新模式，更加关注社会就业、居民收入增长和生态环境的持续改善。
文章称，我们将很多政策工具组合成两大经济增长引擎，一个是大众创业、万众创新，这是结构性改革的重要内容；另一个是增加公共产品、公共服务供给，既拉动有效需求，又可以改善民生。
李克强进一步解释称，这两者的关键在于处理好政府和市场的关系，为个人、中小企业和大企业等市场主体营造更加适于创业创新的环境，释放增长潜力。他说，一个更加简政放权的政府可以运用自身所长，做好宏观经济调控者、公平竞争的有效监督者、改革的推动者，并在系统性风险冒头时果断加以应对。
李佐军认为，过去我们过多地从需求侧强调政府的宏观调控作用，“有形之手”伸得过长、干预过多。今后，推进供给侧结构性改革，就是要更多地发挥好企业和个人的作用。政府的主要职责是把法律、法规、标准和政策制定好，给企业和市场相对稳定的预期，提高其积极性和创造性。
服务业拓围 制造业上楼
三季度中国GDP增速为6.9%，继续缓行，但经济运行中的一些新气象越来越引人注意。
李克强在文中列举说，中国每年新增城镇就业1000万人以上，居民收入增长超过GDP增速。消费对经济增长的贡献率达到60%，消费升级也伴随着强劲增长。以出境游为例，去年中国公民出境达1亿人次，今年上半年又同比增长10%。
“简而言之，尽管增速有所放缓，中国经济正在朝着我们期待的方向，朝着更多立足内需和创新拉动的方向发展。”李克强在文中指出。
顺此思路延伸，服务业拓围 制造业上楼将成为中国经济增长的新动力，从政策轨迹中就可寻到端倪。
11月23日，国务院印发《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，指导意见共包括24条措施，提出消费升级重点领域和方向，主要包括服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费和农村消费。
“未来，中国无论是生产性还是生活性服务业将有巨大的提升空间，对经济增长将有巨大贡献。”国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌说。
李克强还强调，中国规模庞大的工业部门仍是我们增长规划的重要组成部分。我们正在努力推动“中国制造”更上层楼，提出了“中国制造2025”、“互联网 ”等举措。
“中国制造2025”方案圈定节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业作为未来十年我国需要着力研发的领域。“互联网 ”、大数据等发展方案也逐步进入实施。
中国社会科学院工业经济研究所工业运行室主任原磊表示，我国制造业一直面临结构性失衡的问题。长期依靠投资驱动的增长模式，带来产能过剩、产品低端、适销不对路等问题。现在转变产业发展方式也是制造业发展的必经阶段。“政府需要鼓励工业企业转型打造新的经济增长点。对于企业来说，生产附加值低的产品也很难赚钱，也需要产品更新换代。”
李克强在文末称，2016年以及之后的更长时期，推动大众创业、万众创新等结构性改革和更高水平对外开放、各方共赢的国际合作都将是我们工作的重点。这是我们对实现可持续和高质量增长的答案，是一份中国市场、中国创造与世界共享的蓝图。
财政部、工信部：抓紧筹建国家中小企业发展基金
财政部、工业和信息化部日前在北京召开了国家中小企业发展基金工作会议。会议就抓紧筹建国家中小企业发展基金、促进政府引导基金健康发展作出了动员部署。
财政部部长楼继伟指出，加快发展政府引导基金是实施供给侧改革的重要举措。他就做好政府引导基金工作明确提出三点要求：
一是明晰政府引导基金定位，合理控制基金规模与投向。将工作重点放在已设立的基金尽快形成投资、发挥效益上来，不盲目新铺摊子，不搞全覆盖。科学界定基金投资领域，投向“具有一定竞争性、存在市场失灵、外溢性明显”的领域。突出基金投资重点，产业上突出实体经济，加大对提高消费质量档次供给侧的支持力度，阶段上聚焦初创期、早中期企业，在区域上实事求是，统筹兼顾。
二是构建规范的政府引导基金治理结构，通过专业化市场运作来实现政府引导目标。基金机制设计强化利益绑定，建立多元股权结构，严格履行公司章程和合伙人协议，真正按市场规律运行。
三是提高政府监管和服务水平，营造政府引导基金良好的发展环境。加强法规制度体系建设，完善扶持政策，加强行业自律监管。
结构性减税仍是明年改革重头戏
最近中央政府提出的供给侧改革，将人们的目光拓展到一种新的经济增长思路上。专家指出，供给侧管理重在通过鼓励企业创新、降低税费负担等方式推动经济发展。李克强总理也明确要求，在供给方面，继续运用好结构性减税等手段。市场据此推测，明年结构性减税仍是改革的“重头戏”。
供需两端调结构
当前我国经济面临增速放缓，劳动要素成本上升，产业结构不合理等问题，过去从需求端刺激经济的政策效果越来越有限，如今，通过在供给端发力，合理配置资源有效改善产业结构迫在眉睫。业内人士指出，中央最近强调加强供给侧改革，就是要引导经济向供给和需求管理两端相匹配的新结构发展。
中央财经领导小组第十一次会议要求，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。李克强总理表示，未来在结构性改革问题上，需要从供需两端双向持续发力，不能“一头沉”，要做到经济发展动能的平稳换挡。
“需求侧管理强调的是需求不足导致产出下降，所以拉动经济增长需要刺激政策(货币和财政政策)来提高总需求，使实际产出达到潜在产出。”西南财经大学财税学院教授刘蓉解释说，但供给侧管理强调的是市场可以自动调节，使实际产出回归潜在产出，所以不需要所谓的“刺激政策”来调节总需求，拉动经济增长需要提高生产能力即提高潜在产出水平，其核心在于提高全要素生产率。
结构减税有空间
“供给管理”要求减少干预，提振企业和经济的活力，其中一个重要财政手段是结构性减税。李克强要求，在供给方面，继续运用好结构性减税等手段，推动“双创”和“中国制造2025”、“互联网 ”行动计划，促进服务业、先进制造业发展，扶持小微企业成长，发挥制度创新和技术进步对供给升级的倍增效用，扩大有效供给。
虽然我国长期致力于结构性减税工作，但从目前企业和个人的状况看，减税空间还很充足。刘蓉介绍，按宏观税负宽口径(政府收入占国内生产总值的比重)来算的话，2014年我国的宏观税负大约为37%，已经进入一个高税负国家阶段。从税负结构来看，由于中国的流转税占比大，个人和家庭税负更重。
在经济下行的背景下，中小企业经营利润日益艰难，利润越来越薄，税费负担愈显沉重，生存压力不断增加。中国中小企业协会副会长周德文呼吁，要为中小企业“明明白白”地减税，比如，直接大幅降低企业所得税。
“不管是从发展的角度讲，还是从改革的角度讲，我们都存在着大量的减税空间。”中国社会科学院学部委员、财经战略研究院院长高培勇表示，由于目前财政拨款机制存在问题，造成了大量机关事业单位的存款积累。“钱花不出去，可以收缩拨款，那么大量结余的钱，就可以用于支撑减税了。”
相关政策需配套
其实，国家减免增值税和所得税，清理企业收费等举措已经产生了实实在在的市场效果。比如，2014年全年通过营改增而减少间接税1918亿元，照此进程，到今年年末，减税规模有可能达到4000亿元到5000亿元。
但业内人士认为，有关结构性减税的相关政策有待进一步深入和完善。在激励企业自主创新与技术进步方面，刘蓉建议，可降低企业所得边际税率，此举不仅可从整体上降低企业的创新成本，还可以为企业自主创新提供资金。
“就引领产业升级、转变经济发展方式而言，当前可重点从增值税着手。”刘蓉提出，对税负较重的金融业，在下一步“营改增”中可以将该行业增值税率适当降低;而对于抵扣项较少的旅游业增值税率，可采用较低的征收率。
降低个税税率也一直是人们所期盼的。刘蓉认为，在增加劳动力要素供给方面，可以采用降低个人所得税边际税率的减税政策。此外，个税税率的降低还可减少人们提薪的需求;在增加居民部门消费方面，可以对增值税与个人所得税这两个税种实施减税政策。
中国官方挥出知识产权保护“组合拳”
“中国政府将尽最大力量保护知识产权，请你们放心。”这是中国国务院总理李克强在2015年夏季达沃斯论坛上向与会者作出的承诺。
李克强9日主持召开国务院常务会议，决定改革完善知识产权制度，实行更加严格的知识产权保护。这是2015年以来国务院常务会议首次将知识产权保护作为一项单独议题，予以专门部署。7日他在与专家就编制“十三五”规划座谈时也明确表示，要保护知识产权。
知识产权保护之所以获如此重视，是中国官方鼓励创新创业的需要。在经济增速放缓，新旧增长动能转换艰难背景下，创新创业被中国官方视为抵御下行压力，实现经济长期健康发展的关键。
中共十八届五中全会将“创新”置于未来五年需要树立并贯彻的五大发展理念之首，并明确要求“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”。今年以来，国务院常务会议已不下20次对促进创业创新作出部署，推出了减税、设立创投基金、取消和下放行政审批事项等一系列措施。
而要切实推动创新，最根本的是要保护知识产权。普遍认为，知识产权是创新的源泉和核心。特别是在互联网迅猛发展，信息传播成本几乎为零的今天，创新成果很容易被他人“复制粘贴”。如果不用严格的知识产权保护制度约束这种“搭便车”行为，企业创新投资就很难得到应有的回报。
美国高通公司法律和政府事务全球副总裁赵斌认为，今后创新对中国经济增长的拉动作用将越来越大，对企业创新投入的需求也会持续增加。通过知识产权保障，创新者得以回收研发投入，才能保持积极性，激励持续创新。
针对当前中国知识产权维权的“痛处”，本次会议明确要完善快速维权机制，加大侵犯知识产权行为查处力度，提高法定赔偿上限，将故意侵权纳入企业和个人信用记录等。这意味着今后“抄袭者”可能将为一次侵权付出更沉重的终身代价。
在重拳打击侵权者的同时，此次常务会还出台了更多保护措施。会议提出，要加大财政、金融等政策支持力度，推动专利、商标、版权等基础信息免费或低成本开放；强化电商、大数据等新领域、新业态知识产权保护等。
对努力建设“开放、分享经济”的中国来说，这些保护恰逢其时。360公司知识产权部副总监赵军表示，在“互联网 ”环境中涌现出大量商业模式的创新，“而现行专利制度对这些创新的保护力度很弱”，导致创业型中小企业“缺少与大公司竞争的手段”，很难成长壮大。
可以预期，随着新领域、新业态知识产权保护力度的加强，创业者将获得更大动力，“互联网 ”对中国经济发展的拉动作用将进一步凸显。
【会员风采】
多家会员单位入选2015中国民营500强
11月16日，中国民营企业联合会、中国管理科学研究院企业研究中心联合发布了“2015年中国民营500强企业”，我省共有93家企业上榜，江苏入选企业数量排名全国第二。在前十强中，我省企业占据了3个席位。“省三会”多名会员单位入选，“省三会”副会长单位江苏沙钢集团位列第5，恒力集团居于第8。此外，红豆集团、波司登股份有限公司、远东控股集团、江苏上上电缆集团等也都入选2015中国民营500强企业。沙钢集团成为唯一进入榜单前十的钢铁企业。
红豆集团主席周耀庭获胡润百富终生成就奖
“胡润终生成就奖”是胡润百富一年一度颁发的最高奖项，是表彰长期以来对中国民营经济具有深远影响和强大推动力的企业家，受到企业家的普遍认可和媒体的广泛关注。在2015年胡润百富周年庆暨颁奖晚宴上，红豆集团董事局主席周耀庭荣获胡润百富终生成就奖。
“这是因为周耀庭不仅为中国民营经济发展甘当‘开路先锋’，而且注重弘扬传统文化——十几年如一日打造七夕成为‘我们的节日’”，主办方和众多媒体均作出如此评价。“这次获得胡润百富授予的终生成就奖，不仅是对我本人工作的褒奖，更是对中国民营企业发展的高度肯定。”周耀庭表示，作为中国老一代的乡镇民营企业家，周耀庭创业至今已有三十多年，他把红豆从一个濒临倒闭的乡办小厂发展壮大成为国务院120家深化改革试点企业集团，到如今红豆集团已成为涉及纺织服装、橡胶轮胎、生物医药和地产四大领域，拥有2家上市公司和1家境外园区的大型现代化企业集团，为中国的民营经济发展做出了巨大的贡献。
波司登荣获“最具世界影响力中国品牌”称号
11月27日，在“中国智造-世界影响（第二季）——寻找具有世界影响力的中国品牌”颁奖盛典上，揭晓了“2015年度最具世界影响力的中国品牌榜”和“2015年度中国品牌新锐榜”两大榜单。波司登以其强大的品牌效应，以及在引领服装品牌探索国际市场方面的成功实践，荣获“最具世界影响力中国品牌”称号。
波司登品牌1992年创立以来，始终致力于打造有世界影响力的中国服装自主品牌，品牌注册之初就在美国、加拿大、瑞士等68个国家和地区进行商标注册，把企业发展的目标定位至欧美发达国家。波司登认为，从“中国制造”到“中国质造”，再到“中国智造”，是我国传统制造业必然会经历的战略转型。服装行业要打造强势的全球化品牌，真正做到“中国智造，世界影响”，必须提高智能制造水平，提升发展质量。波司登积极开展新工艺、新的生产模式的推广和应用，引进国际先进的吊挂流水生产线，大大提高生产效率。同时，积极探索推广精益管理生产方式，创新开发模板辅助生产，实施单件流生产模式。通过自动化、标准化的生产管理方式，最大限度地提高生产效率、提升产品质量。
近年来，波司登加快推进国际化发展步伐。2012年在英国伦敦设立品牌旗舰店暨欧洲总部，引起社会各界广泛关注，并获得英国商会年度“英国商业大奖”。今年，波司登在意大利米兰世博会期间开展为期6个月的展出，并在米兰中央车站前的奥斯达公爵广场同步进行品牌推广。目前，企业产品已在德国、意大利、法国、西班牙、俄罗斯等国家的400多家中高端品牌集合店中进行销售。
【调查研究】
减税放权 支持中小微企业发展需化繁就简
关于中小微企业现状，新华社一篇题为《185个政策文件力挺，中小微企业为何仍叫苦？》指出，政府针对中小微企业的优惠挺多，但是真正被企业利用的并不多。以苏州为例，据苏州市经信委统计，自2010年以来各级政府部门出台支持民营经济和中小微企业的政策文件就超过185个：其中国家级8个，相关部委有61个；本省政府和省相关部门41个，市级文件有27个……文件页码总计超过1500页。为了让中小微企业能够了解以及利用这些政策，苏州市经信委将1500页文件整理成一个只有14条的“口袋本”，以供企业主使用。
为何如此？一个原因是，很多部门文件口惠实不至，企业主也就懒得去关注这些支持性文件。
在相关机构的调查研究中显示，企业主更期待的是普遍性的减税政策。为什么政策支持不能转化为减税等普遍性政策？这有两个原因。一是减税这样的普惠举措只有极少数的政府机构才能作出。不少政府机构并无真正的支持性举措；只是重复上一级机构的举措。二是不少地方政府机构不愿意直接出减税这样的普惠举措，而是提供各种各样的补贴。
于是，正如众多企业主所反映，“中小企业家们知道有很多优惠政策，但能分得清类别、能享受哪类政策的却不多，能充分了解执行部门及其程序的也不多，而能够全面掌握、主动争取落实政策的也不多”。在绝大多数企业主都无法了解的情况下，掌握文件执行的部门就有寻租空间，他们可以把这个优惠给与他们关系相近的企业。就此而言，苏州市经信委的做法，毫无疑问，是一个好办法。
然而，到目前为止，只有财政部和国家税务总局参与的减税才是针对中小微企业的真正利好，而其他部门推出的各项支持文件，除了极少部门的降低准入门槛和简化手续政策有好处，大多数的优惠对于企业来说是一头雾水。而且，这只是治标之举，并不能治本，因为它未能禁止很多部门出台一些无关痛痒的支持文件，同时也不能在制度上杜绝很多部门只是出台一些有利于“寻租”政策的可能。综上所述，对于中小微企业的支持，归根结底就是要回到减免税费和放宽准入门槛这样的基本问题上来，而不是通过各种各样的应景性文件来制造扶持中小微企业的局面。
如何避免那些应景性文件出台？建议各级政府的法制部门把好出口关，没有实质性的支持，不应该出台。同时，地方政府要尽量避免那些各种各样针对企业的财政补贴，这也会扭曲企业的行为，甚至很多人在有内部人员的支持下，专门成立公司来获得财政补贴。这既浪费了财政资源，同时也扭曲了市场的竞争环境。 什么是企业需要的优惠？一是尽可能低的准入门槛，也就是新一届政府一直在说的放权简政；二是减轻企业负担，那就是税费的实质性降低。
王健林投资转型演绎中国经济变迁
中国商业地产巨头大连万达集团董事长王健林正在挑战主力产业转型。王健林34岁从商，现在成为拥有国内外多家商业设施和酒店等产业的房地产大佬，如今，开始向“服务业之王”的道路迈进。
9月26日，在云南西双版纳市，万达举办了“万达西双版纳国际度假区”的开业仪式，王健林高声宣布，万达5年内将成为世界最大的旅游企业。“万达西双版纳国际度假区”简直是开发的人造城市，投资额高达150亿元，在5.3平方公里的占地内，建有高级酒店、购物中心、游乐园和剧场等设施。此外还配备了能接受先进医疗服务的省内顶尖医院、中小学、公寓和商业街。此项目是万达将重心转向旅游娱乐、金融、医疗和互联等服务业的试金石。
王健林1954年生于四川农村，因生活贫困，他13岁辍学，15岁参军。改革开放后，市场经济的浪潮袭来。1983年，王健林意识到今后经济将变得重要，于是改变初衷，在保留军籍的同时进入辽宁大学攻读经营学，取得学位后进入大连陆军学院工作，随后转业至大连市政府。
转业后的王健林迎来了最大转机。大连市政府曾进行房地产开发，结果政府下属的房地产企业“西岗区房屋开发公司”成立不久就负债数百万元。走投无路的市政府官员表示如有人能偿还债务，就将公司转让。王健林抓住了千载难逢的机遇，主动提出接手。他1988年接管了这家公司，万达的前身由此诞生，王健林的商人道路也从此开始。
如今挡在王健林面前的是中国经济减速的余波。房地产行情难以期待像过去一样快速增长。另外，电商崛起和消费者喜好都在随之而变，像以往那样开设购物中心的商业模式越来越行不通。在这种情况下，王健林做出的决定是，从房地产“撤退”。
王健林透露将在2020年退居二线。在此之前，王健林能否坐上“服务业之王”的宝座，将万达培育为世界级企业？留给他的时间已经不多了。王健林人生节点的每个转型似乎都和中国经济的变迁相吻合，王健林这次会成功吗？
