【宏观经济】
据财政部新闻发言人欧文汉3月8日表示，2016年,财政部将在认真落实已出台的结构性减税降费政策基础上，积极研究实施规模更大、受益更广、措施更精准的减税降费措施，进一步减轻企业税费负担和交易成本。
欧文汉表示，当前和今后一个时期，我国财政收入潜在增长率下降，而财政支出刚性增长的趋势没有改变，财政收支矛盾十分突出。但财政部门将继续加大减税降费力度，用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”，促进经济社会可持续发展。这是必要的，也是值得的。
“2016年,财政部将在认真落实已出台的结构性减税降费政策基础上，积极研究实施规模更大、受益更广、措施更精准的减税降费措施，进一步减轻企业税费负担和交易成本。”欧文汉说。
减税方面:一是全面完成营改增改革。今年的政府工作报告明确指出，从2016年5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，确保所有行业税负只减不增。考虑到当前经济下行压力加大,特别是实体经济面临的困难,为了进一步减轻企业税收负担，在方案设计时本着促改革和稳增长两兼顾、两促进原则，对改革的力度和节奏作了妥善安排。同时，拟对税收优惠政策原则上予以延续，对特定行业采取过渡性措施,确保全面推开营改增后，所有行业税负只减不增。二是研究完善有利于大众创业、万众创新的税收政策体系。对包括天使投资在内的投向种子期、初创期等创新活动的投资，统筹研究相关税收支持政策；进一步研究完善创业投资企业税收优惠政策，适当放宽对创业投资企业投资高新技术企业的条件限制；研究完善科技企业孵化器、大学科技园的税收政策，对众创空间等予以适当税收优惠支持。
降费方面：一是全面实施清理规范政府性基金方案。自2016年2月1日起，将新菜地开发建设基金和育林基金征收标准降为零；停征价格调节基金；整合归并水库移民扶持基金等7项征收对象相同、计征方式和资金用途相似的政府性基金；取消地方违规设立的政府性基金；将教育费附加、地方教育附加、水利建设基金免征范围由月销售额或营业额不超过3万元的缴纳义务人扩大到不超过10万元。二是加大收费减免力度。研究将对小微企业免征有关行政事业性收费的政策扩大到所有企业。财政部将做好政策出台后的督导工作，确保政策落到实处，切实减轻企业负担。
【经信动态】
关于申报2016年度省级工业和信息产业
转型升级专项资金项目的通知
为贯彻落实习近平总书记对江苏工作的新要求和省委、省政府的决策部署，强化供给侧结构性改革，发挥好财政专项资金的引导和杠杆作用，推进实施《中国制造2025江苏行动纲要》，促进企业制造装备升级和互联网化提升，加快建设国内领先、有国际影响力的制造强省和具有国际竞争力的先进制造业基地，有效支撑产业向中高端迈进、经济保持中高速增长，依据《江苏省省级工业和信息产业转型升级专项资金管理办法》（苏财规〔2014〕38号），现发布《2016年度省级工业和信息产业转型升级专项资金项目指南》（附件1，以下简称《项目指南》），并就项目组织申报事项通知如下：
政策优惠：
每个申报主体专项资金支持总额不超过1000万元
一、重点领域
（一）企业制造装备升级项目。支持千家大中型企业围绕数控装备普及应用、现有装备嵌入式改造、关键岗位工业机器人应用、智能制造试点示范实施制造装备升级项目，以及重大智能装备技术自主研制应用项目。
（二）企业互联网化提升项目。支持千家大中型企业围绕研发设计协同化、生产管控集成化、购销经营平台化、制造服务网络化实施互联网化提升项目，以及新一代信息技术自主研制及产业化项目。
（三）产业绿色发展项目。支持节能改造和绿色制造、化解过剩产能和淘汰落后产能项目。
（四）企业生产制造服务项目。支持改善中小微企业服务环境、信用体系建设、生产性服务业、制造业企业兼并重组项目。
二、申报主体
省级工业和信息产业转型升级专项资金项目申报主体必须满足的基本条件：（1）在江苏省境内注册、具有独立的法人资格，且正常经营一年以上；（2）具有健全的财务管理机构和制度；（3）申报项目必须符合国家产业政策和《2016年度支持的发展重点方向和行业重点领域》（附件2）；（4）信用良好且无违法记录；（5）《项目指南》明确的具体申报条件。其中，大中型企业制造装备升级、互联网化提升项目申报主体为统计部门认可的大中型企业（申请奖励类项目除外），装备技术自主研制应用项目、新一代信息技术自主研制及产业化项目申报主体为研制单位或研制单位联合用户及有关支撑单位，产业绿色低碳发展项目和企业生产制造服务项目申报主体为项目实施企业、载体建设运营单位或服务提供机构。
三、申报事项
（一）按属地化申报。申报主体向项目所在地（市、县）经信部门、财政部门提出项目申请，按要求提供项目申报材料（另行通知）。项目所在地经信部门会同财政部门对项目申报材料进行初审后联合行文报送省经信委、省财政厅。县（市）申报材料在报省的同时抄送省辖市经信委。省属企业或单位须经其主管单位（省授权的资产经营公司）审核盖章后行文向省经信委、省财政厅直接申报。
（二）项目申报方式。采取线上线下相结合的方式组织申报。书面申报材料，必须以市、县为单位统一汇总报送至省经信委综合规划处与省财政厅工贸发展处，条线或企业单个报送的申报材料不予受理。申报材料包括：项目所在地经信部门会同财政部门联合行文的请示件、项目申报汇总表（附件3）及资金申请使用全过程承诺责任书（附件4）（纸质2份，报省经信委、财政厅各1份），项目申报主体具体申报材料（纸质1份，按A4纸规格装订成册，仅报省经信委）。网络申报地址为http://221.231.139.14:8088/。
（三）项目申报数量。根据全省大中型企业数量地区分布情况分别确定各省辖市申报大中型企业制造装备升级、互联网化提升项目指标数（见附件5），请各市照此将申报指标数分配至所辖县（市、区）。每个申报主体原则上只申报1个项目，大中型企业可同时申报制造装备升级项目或互联网化提升项目（项目应相互独立，不重复计算投资额及发票）。申报主体同一项目已获得中央和省级财政资金支持，不得再申请支持；已承担省级财政专项资金项目但目前尚未竣工验收，原则上本年度不得再申报同类别项目；如本年度申请的制造装备升级项目、互联网化提升项目获得支持，3年内不得再申报该类别项目。
四、工作要求
（一）选好项目。各地经信部门、财政部门要深入基层开展调研，摸清企业制造装备升级和互联网化提升基础现状，研究破解产业发展瓶颈制约、提高企业装备智能化水平和互联网化水平的有效举措和支持政策，引导企业加大投入力度，组织推荐一批技术水平高，对产业转型升级和制造强省建设有支撑作用，对提升经济质量效益有带动作用的好项目。
（二）突出特色。各地组织申报项目时，要突出区域特色、体现产业导向，应优先从20个省市联动推进的重点特色产业中推荐申报项目；省组织评审确定支持项目和安排项目资金时，对符合条件和要求的重点特色产业中的各类项目给予优先安排和重点支持。无锡市物联网产业项目资金切块下达，此次不组织申报该类项目。
（三）规范程序。各地要完善和规范申报项目推荐程序，科学公正地组织本地区的项目申报。主动接受纪检监察机构对项目组织申报全过程的监察和监督，确保项目推荐程序的公正性和操作过程规范化。
（四）严格把关。申报主体对申报材料的真实性、准确性与完整性负责，各地经信部门和财政部门按各自职责认真审核，严格把关。申报主体与当地经信部门、财政部门或省直主管部门须填写《省级财政专项资金申请使用全过程承诺责任书》（附件4）。省经信委会同省财政厅组织评审，将拟支持项目的名称、单位及支持金额予以公示；省财政厅根据专项资金年度预算等有关情况，按规定程序拨付资金。每个申报主体专项资金支持总额不超过1000万元。
本年度项目书面申报受理截止时间为2016年4月29日。企业网络申报时间为3月14日至4月15日，各市县经信、财政部门网络上报时间为4月16日至4月28日，逾期不予受理。
附件详情等内容请关注江苏省中小企业协会官方网站。
关于省经信委开展“2016年度省科技小巨人企业
和专精特新产品认定工作”的通知
江苏省中小企业局网站最新消息发布，省经信委“关于开展2016年度省科技小巨人企业和专精特新产品认定工作的通知”已下发。现将通知内容整理如下:
一、申报推荐条件
（一）省科技小巨人企业
1.在省内注册登记时间5年以上的制造业小微企业。
2.企业具有小而优、小而强、“隐形冠军”特征，成长性好。主导产品市场占有率在细分行业内排名前列。
3.企业专注主业，具有“工匠精神”，持续研发投入大，拥有关键核心技术。2015年度在装备自动化、数字化、智能化及产品研发方面投入300万元以上。上市或已股改准备上市的企业优先推荐。
4.企业主要经济指标在同行业处于领先水平。2015年度营业收入增长率不低于12%，或最近两年平均增长率不低于10%；2015年主营业务收入利润率不低于7%。
5.管理规范、信誉良好、社会责任感强，具备良好发展前景，无不良行为记录。
（二）省专精特新产品
1.申报省专精特新产品企业须属于在省内注册登记时间2年以上的小微企业。
2.申报产品须符合《江苏省中小企业专精特新产品认定暂行办法》第四、五条规定的范围和条件。
3.申报产品符合专精特新基本特征，具有较强市场竞争力，细分行业国内市场占有率排名前三位。填补国内空白的产品优先推荐。
4.申报企业重视产品研发创新，2015年度产品研发和技术改造投入300万元以上。
二、申报推荐程序及要求
1.各地经信委（中小企业局）根据上述条件，组织企业自愿申报。各地推荐企业（产品）应聚焦智能制造装备、节能环保装备和新能源、新材料等《中国制造2025江苏行动纲要》所确定的15个重点领域（见附表说明），更加注重企业发展质量和效益，更加注重供给侧结构性改革，更加注重促进绿色发展。
2.申报科技小巨人企业登陆江苏省科技小巨人企业申报系统（http://xjr.jssme.org.cn/）填报《江苏省科技小巨人企业认定申报表》（见附件1）。
3.申报专精特新产品登录江苏省中小企业专精特新产品申报系统（http://zjtx.jssme.org.cn/），填报《江苏省中小企业专精特新产品申报表》（见附件2），并按要求上传相关证明材料。
4.各市、县经信（中小企业）部门要严格按照本通知规定的申报条件和要求，对申报材料认真把关，核实数据，认真提出审核意见，由市、县报省经信委。
5.各地推荐申报工作于3月20日前完成。
附件详情等内容请关注江苏省中小企业协会官方网站
【会员风采】
推进纺织标准化成效显著，梦兰获评全国先进
最近，江苏梦兰集团有限公司传来喜讯，中国纺织工业联合会为该公司颁发了“十二五”纺织标准化工作先进集体称号，在荣获得该项荣誉的全国8家单位中，梦兰是唯一一家获此殊荣的企业性质的单位，其余7家单位都是各类研究所。梦兰集团分管质量的副总经理陈建华同志还被评为“全国纺织行业质量杰出人物”,全行业共有12人获此殊荣（是家纺行业唯一1人）。
“十二五”以来，梦兰集团认真组织标准宣贯，积极推动标准实施。在组织标准制定过程中，注意提高各委员单位的参与度，认真听取床品行业相关的上游产业标准化技术委员会的意见，尽可能提高新制订标准质量水平以及标准的协调性、适用性、一致性和规范性。标准发布后，及时在《中国纺织报》、《家纺时代》、中国家纺协会网站等相关媒体上发布，并联合中国家纺协会，邀请专家和标准起草单位，组织对标准的宣贯和培训会议，推动标准的实施，使标准能为产业发展所用。
中国纺织工业联合会副会长孙瑞哲对梦兰主动参与标准化工作、积极承担国家与行业标准起草工作表示肯定。“十三五”期间，行业标准化工作将以贴合产业发展需求为导向，以保消费安全为底线，以服务构建统一市场为目标，加快工作改革，建立适应市场、系统协调、国际化接轨的标准体系，为纺织“十三五”和纺织强国建设提供重要技术支撑。
江苏禾润资产管理有限公司
――企业融资上市的好帮手
江苏禾润资产管理有限公司（简称：江苏禾润）成立于2007年，总经理吴科为“省三会”副会长。该公司业务领域涉及股权投资基金、企业系统管理咨询与业务解决方案（新三板挂牌等）、信息咨询等三大方向，公司成立10年来，累计服务客户近百家，并形成了一支管理咨询师、投资及银行界专业人才队伍，建立了自己的合作网络、行业数据库、专家库资源，为客户战略规划、管理提升、扩大发展提供了强有力的支持。该公司还于2015年5月与一家央企合资成立了意贤(上海)股权投资基金有限公司，注册资本为10000万元人民币，并于2015年7月获得中国证监会下属中国证券投资基金业协会颁发的“私募投资基金管理人登记证书”(备案编号：P1017426)，成为专业开展私募基金管理业务的金融机构。公司在江苏南京、江西上饶等地均设有分公司，全国各地多家分公司在筹建中。
江苏禾润的主要服务项目有：一、企业发展战略服务 。帮助企业确定发展方向，制定企业中长期发展目标和实施阶段的发展目标及措施。 二、新三板投资与挂牌服务。联合券商辅导企业、联合会所财务辅导、新三板挂牌、股权承销、私募、定增、并购重组等。三、融资服务。与各大银行、信托公司、证券公司、基金公司、投资公司结成战略联盟，为企业提供短、长期的融资服务。四、专业撰写编制各类计划书服务。 通过对行业的分析和预备投资项目的策划，为创业企业编撰专业的计划书，把公司和项目的优势、潜力、运营思路、商业模式等完美的展 现给投资者。
江苏禾润服务方式主要有：1、咨询项目式。以咨询项目或投行项目立项，签约界定工作目标、工作内容、工作周期、工作小组、付费标准、工作成果、验收方式，双方依约执行。2、成交佣金式。 在投融资、股权转让、供应或经销协议达成、中介等项目中，禾润基于客户的利益，以创造、设计和促成交易为工作目标，并按成交金额的一定比例提取佣金。3、常年顾问式 。禾润专员担任客户的日常顾问，就经济周期、行业动态、风险规避、企业经营管理、股东价值等问题，随时接受客户的咨询，向客户提供意见和建议。以年度为服务周期，按季度收费。4、咨询换股权 。禾润为客户提供咨询服务，免收或少收即期的现金付费，以换取客户的部分股权作为禾润收益的主要形式。5、增长分利式 。禾润为客户提供咨询服务，免收或少收即期的现金付费，而在客户实现收入或利润或股权估值或市值或融资数额的增长之后，就增长的部分提取一定比例的增长分成，作为禾润收益的主要形式。此种服务方式，尤其适合市场营销、股权估值、市值管理、股东价值管理、融资等项目。6、投资入股式。禾润为客户提供“管理咨询 投资银行”的系列服务，不收咨询费用，而由禾润按一定的优惠价格投资入股客户，成为客户股东。通过协助客户成长、推动股权增值来实现收益。
公司地址：南京市鼓楼区中山北路8号云峰大厦2103室
电话： 86 25 58758989 传真： 86 25 52208997
【调查研究】
解码企业创新“核引擎”
“深圳创新发展拥有良好的市场化和企业创新基础”，广东创新驱动发展大会日前在广州举行，代表讨论创新发展，频频把深圳作为标杆。企业的创新活力和市场化的创新氛围被认为是深圳创新发展的重要动力之一。然而，深圳的企业创新固然强大，但却面临大企业小企业之间创新能力不均衡的现状。如何全面调动企业的创新活力，形成创新发展“核动力”成为深圳进一步创新发展的命题。同时，也是我们江苏企业创新发展亟需解决的问题。
企业创新实力不均
在2016年的CES(国际消费类电子产品)展览会上，参展的深圳企业多达600余家，占中国厂商的一半，并在全球4000多家参展商中占据1/6。但以深圳无人机行业为例，除了大疆、零度等领先企业受到全球关注，大多无人机中低端产品鲜有人问津。
深圳企业创新实力强大，但大多集中在大型龙头企业。一家华为就在全球设立了47家研发中心。在2014年的全球PCT申请公布量中，华为排名第一，中兴排名第三，腾讯和华星光电则分别排名第17位和第23位。
一方面，深圳企业创新能力强，另一方面，深圳的企业创新也存在创新能力不均衡的问题。以无人机产业为例，除了大疆、零度等创新企业外，深圳充斥着大量的低端无人机制造厂商，完善的产业链让它们只靠“组装”就能生产无人机。
据相关数据统计，深圳规模以上工业企业中，真正拥有设计、研发机构的比例并不高，大部分的规模以上工业企业通过找个教授、花钱等方式拿到技术，其本身并没有研发科研实力。
有专家称，在深圳高新技术的产值中，排名前10的高技术企业产值一度占比达到五成，而在研发经费投入中，排名前几位的大企业研发经费占比深圳全市的比例也很高。
中小企业可抱团创新
“企业研发机构以市场为导向，更侧重应用创新。不同企业，独立大于合作。因此，大多数中小企业无法独立完成创新研发”，一位熟悉国内创新研发环境的专家表示。
深圳市市长许勤也坦承，深圳的国家重大科研基础设施较少，高等教育资源稀缺，大企业和中小企业创新存在失衡，“大企业的专利贡献投入总量较大，而小企业由于受到自身实力限制，人力物力投入不足”。
“中小企业资源有限，力量薄弱，即便技术创新具有可行性，许多也无法依靠自身实现”。深圳中航信息科技产业股份有限公司总裁常远认为，中小企业是深圳创新的主体，但太过分散，政府应该创造条件集聚创新资源，促进抱团发展。
常远建议，深圳中小企业可以采取合作模式打造技术创新联盟，或者构建产学研的技术合作服务体系，让中小企业可以享受到平台外包式的个性化技术服务，让中小企业可以更便捷地找到人才和技术信息。
对于以企业为主体的技术创新载体，中科院深圳先进院院长樊建平则建议，在保持一定的经费支持外，还是以政策引导为主，通过减免研发税收为核心的企业政策和金融政策来支持发展，加大财税政策的创新力度，力争扶持精准到位。
制度红利应超过成本压力
成本难题将制约企业创新。一方面，企业发展需要空间，遭遇深圳土地稀缺和办公空间有限的局限，另一方面，越来越高企的居住成本，让企业研发人才面临生活成本难题。
优必选是一家致力于商业化人形智能机器人研发、制造和销售的公司，今年春晚上参加表演的Alpha机器人正是优必选公司的产品。目前，优必选的研发部门设在深圳南山，而生产部门则位于宝安，优必选希望可以将研发和生产部门归于一处，但受制于深圳土地紧缺，这一愿望一直未能实现。
据统计，到2020年，深圳可供新增建设用地只有59平方公里，而这些地块零星、分散，重大项目、公共设施无法落地，产业转型、城市发展也受到了土地空间的制约。“深圳的不少企业在要上新项目、要扩大投资规模时，就要求政府提供土地、提供空间。而深圳实际上很难为这些产业发展、产业的转型升级提供空间资源。”
深圳对此已作出制度创新，将原农村集体用地以挂牌形式出让给科技企业作为研发和产业用房。2013年底，这样的一宗农村土地实现出让，让企业获得发展空间。
企业成本压力还体现在人才引进方面。深圳光启研究院院长刘若鹏此前多个场合都表示，即使作为明星企业和研发机构，他们的研发人员依然无法承担深圳的高房价，其带来的人才吸引力下降应该引起深圳的重视。
对此，深圳市主要领导表示，深圳将以更大力度推进保障性住房建设，构建“多层次、广覆盖、可持续”的超大型城市住房保障体系。“十三五”期间，筹集供应35万套保障房，优先保障高学历、高技能人才住房问题，其他群体也将进行统筹考虑。
中小企业创新：潜力巨大但激励不足
深圳中航信息科技产业股份有限公司总裁常远认为，深圳大部分白手起家的中小企业都处在做大做强的过程中，这些中小企业有天然巨大的市场活力与创新冲动，是大企业的摇篮。如果说大型企业是创新的支柱力量，那么中小型企业应是创新的主体力量。
但是目前，广大中小企业在创新方面存在四个矛盾：一是创新主体地位与分散性的矛盾;二是科研人才队伍庞大与人才吸引力不足的矛盾;三是创新潜力巨大与创新激励不足的矛盾;四是融资饥渴与供给障碍的矛盾。深圳应该充分释放中小企业的创新能量。
为此建议：一是积极引导和支持中小企业建立技术联盟，解决他们资源有限、力量薄弱，无法依靠自身实力独立进行创新的问题。政府可在出台扶持政策、科研计划筹备、技术战略制定等方面为联盟提供引导和支持，并将资助对象由以企业为主优化为重点为联盟技术创新提供服务。
二是加大产学研结合技术服务体系的构建力度。让中小企业更多地享受到平台外包式的个性化技术服务。
三是为中小企业逐步消除获取资金扶持与融资服务的障碍。中小企业规模小，实力弱，信用不足，深圳政府的基金和科技专项应该向中小企业倾斜，调剂设立中小企业创新专项资金，逐步扩大受益面。适当降低融资门槛，为高成长创新型中小企业雪中送炭。
