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七大计划助力中小微企业发展
中国经济的迅速发展，离不开中小微企业做出的重要贡献。
中小微企业规模小，管理结构简单，企业组织灵活且经营者创新意识强，在推动产品创新、增加就业机会、改善民生和繁荣经济等方面发挥了不可替代的作用。
据统计，我国的中小微企业占全国企业总量的90%以上，提供城镇就业机会超80%，完成专利发明70%以上，创造国民生产总值60%以上，为国家贡献税收50%，是推动我国国民经济和社会发展的重要力量之一。
记者了解到，近年来，尽管中小微企业在国民经济发展中发挥了不可替代的作用。但是，在实际的发展中，中小微企业面临着资金荒、贷款难、贷款贵、产品同质化严重、用人成本高涨、用人荒、环保压力增大等一系列的困境。在银根紧缩，互联网经济高速发展的时代，中小微企业开办、倒闭、并购似成常态。此前有专家统计表示，我国中小企业的生存周期仅为2.5年。
对于中小企业发展之困，南京市企业服务中心丁波主任表示，近十年以来，在互联网经济的冲击下，仍然依赖传统模式操作和经营的中小企业举步维艰。虽然官方统计我国的中小企业仍处于良性发展阶段，但经营过程中的困局和艰难依然很多。
事实上，近十几年来，为了扶持中小微企业的成长和发展，国家不断出台新的政策，而这些政策也是与时俱进不断推陈出新，从税收、金融及财政等各方面，给予中小企业全方位支持。近年来，南京市委市政府领导多次深入一线走访调查，召开多场企业座谈会，听企业呼声，急企业所急，解企业之困，出台了多项落地政策，助力南京中小微企业发展。
记者了解到，截至目前，南京市委市政府、南京市经信委共同出台了“专精特新”中小企业培育计划、中小企业特色产业集聚区培育计划、小微“双创“示范基地培育计划、中小企业服务平台培育计划、中小企业人才培育计划、“互联网+中小企业”行动计划、中小微企业融资促进行动计划等多项计划，并取得了不菲的成绩。
一、“专精特新”中小企业培育计划
到2020年，全市培育“专精特新”中小企业1000家以上，重点计划：一是实施单项冠军创建计划。到2020年力争培育出国家级“单项冠军企业”8家，引导中小企业专注于细分市场，提高市场占有率。二是实施“专精特新”产品培育计划。鼓励中小企业加强“专精特新“产品研发和产业化，到2020年培育省级“专精特新”产品50个。三是实施项目库建设计划。建立“专精特新”中小企业培育库，到2020年入库中小企业超过1500家，为培育1000家“专精特新”中小企业提供项目支撑。
二、中小企业特色产业集聚区培育计划
到2020年，全市培育中小企业特色产业集聚区30个，重点计划：一是实施工业集中区整合优化计划。对现有市级工业园区和配套协作区进行整合优化，到2020年全市形成30个左右中小企业特色产业集聚区。二是实施先进制造业镇街提档升级计划。整合优化提升15个先进制造业镇街工业集中区，进一步提高投资强度和土地集约化程度，促进产业集聚升级，到2020年培育300亿元以上规模的特色产业集群5个。三是实施重点产业集群建设计划。重点培育一批特色鲜明、生态环保、具有竞争力的中小企业发展载体，到2020年培育15家省级特色产业集群和中小企业产业集聚示范区。
三、小微“双创“示范基地培育计划
到2020年，全市小微双创示范基地数新增40%，重点计划：一是实施市级小微双创示范基地认定计划。按照《南京市小型微型企业创业创新示范基地认定管理办法》，每年公开评审认定一批市级小微双创示范基地，到2020年市级小微双创示范基地新增40%以上，总数达到120家。二是实施国家和省双创示范基地创建计划。加大国家级和省级小微双创示范基地培育和申报力度，到2020年，国家级“双创”示范基地达到3家，省级超过50家。三是实施小微双创示范基地提升计划。深入开展双创载体拓展计划、服务模式创新计划、重点基地扶持计划，全面提升全市小微双创示范基地建设水平。
四、中小企业服务平台培育计划
到2020年，全市中小企业公共（技术）服务平台数新增30%，重点计划：一是实施服务体系建设工程。完善市、区、街（镇）和社会中介服务机构“3+1”企业服务体系，为中小微企业提供“找得到、用得起、有保证”的服务，到2020年，服务中小微企业数增加50%，中小企业特别是小微企业服务环境明显改善。二是实施服务平台提升工程。深入开展市级中小企业公共服务平台认定和省级服务平台创建工作，到2020年全市中小企业公共（技术）服务平台数量新增30%以上，总数达到150家，其中，省级50家，市级100家。三是实施重点项目强化工程。按照“一张网”、“一站式”和“一号通”的“三个一”服务模式，强化市企业服务中心和企业服务网建设，为全市中小企业提供便利、专业、精准的服务。
五、中小企业人才培育计划
到2020年，累计培训企业家人数达到20000人次。重点计划：一是实施转型升级人才培训计划。每年邀请国内外知名专家、行业领军人物进行授课，帮助企业家开拓全球视野、探求升级路径、把握发展机遇，到2020年，每年培训企业家1500人次左右。二是实施管理创新人才培训计划。每年举办精益生产、人力资本、品牌营销等管理培训，到2020年，每年培训企业家1500人次左右。三是实施产业发展人才培训计划。每年组织企业家赴清华大学等国内一流高校，举办产业发展知识培训，到2020年，每年培训企业家300人次左右。三是实施未来企业家培训计划。根据小微企业创业需求，组织专家团队进行创业辅导培训，到2020年，每年培训小微企业负责人1000人次左右。
六、“互联网+中小企业”行动计划
到2020年，全市中小企业信息化应用率提高20%，培育中小企业信息化示范企业200家。重点计划：一是实施中小企业信息化服务券计划。着眼提升中小企业信息化应用水平，持续开展中小企业信息化服务券服务活动，每年为1000家以上中小微企业提供信息化优惠服务，到2020年全市中小企业信息化应用率提高20%。二是实施数字企业培育计划。按照星级数字企业创建标准，每年组织认定一批省、市级数字企业，到2020年，全市数字企业总数超过1000家。三是实施信息化示范企业创建计划。围绕信息化应用重点企业加大扶持力度，到2020年累计培育中小企业信息化示范企业200家，引领中小企业利用互联网技术和资源实现转型升级和创新发展。
七、中小微企业融资促进行动计划
为了有效破解中小微企业融资难、融资贵的问题，发挥财政资金杠杆作用，开展“苏微贷”融资服务工作，到2020年累计为中小微企业发放“苏微贷”20亿元以上。重点内容：一是加大扶持力度。省市财政出资，成立“苏微贷”风险补偿基金，2020年风险补偿基金超过1亿元。市经信委、市财政局按季度推荐有融资需求的中小微企业名单，省市农行以财政风险补偿基金为主要担保，按照风险补偿基金总额1:10的放大系数，为中小微企业发放基准利率贷款，不再收取其他任何融资费用。二是聚集扶持重点。“苏微贷”业务对象，为我市“4+4+1”主导产业领域的中小微企业，重点支持“专精特新”、互联网+ 、“双创”型中小微企业。三是增加产品供给。尝试引入多个金融机构参与“苏微贷”业务，进一步扩大“苏微贷”的市场影响力，提高中小微企业融资服务水平。
通讯员 刘尊瑞 本报记者 管伟
来源：龙虎网
