协　会　通　讯

 

　　　　　　　　　第11期（总23期）

江苏省中小企业协会

江苏省民营企业发展促进会 秘书处　　　　2011年11月20日

江苏省乡镇企业家协会

 

 

国家制定支持小型微型企业发展的金融税收政策

国家上调增值税和营业税起征点

央行：民间借贷具有制度层面合法性

省经信委召开规范行业协会收费经验交流会

第五届中国中小企业节在成都举行

本会赴沛县调研中小企业生存环境

我省四家企业和五位企业家获全国创业带动型优秀企业及优秀企业家称号

本会举行美加中小企业投融资情况研讨会

上上电缆集团获“装备中国功勋企业”称号

远东创建电缆网络交易平台和电缆材料交易所

9月12日，温家宝总理主持召开国务院常务会议研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。

金融支持小型微型企业发展的政策措施是：（一）加大对小型微型企业的信贷支持。银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，对达到要求的小金融机构继续执行较低存款准备金率。商业银行重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持。加强贷款监管和最终用户监测，确保用于小型微型企业正常的生产经营。（二）清理纠正金融服务不合理收费，切实降低企业融资的实际成本。除银团贷款外，禁止商业银行对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费。严格限制商业银行向小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。（三）拓宽小型微型企业融资渠道。逐步扩大小型微型企业集合票据、集合债券、短期融资债券发行规模，积极稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具。进一步推动交易所市场和场外市场建设，改善小型微型企业股权质押融资环境。积极发展小型微型企业贷款保证保险和信用保险。（四）细化对小型微型企业金融服务的差异化监管政策。对小型微型企业贷款余额和客户数量超过一定比例的商业银行放宽机构准入限制，允许其批量筹建同城支行和专营机构网点。对商业银行发行金融债所对应的单户500万元以下的小型微型企业贷款，在计算存贷比时可不纳入考核范围。允许商业银行将单户授信500万元以下的小型微型企业贷款视同零售贷款计算风险权重，降低资本占用。适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度。（五）促进小金融机构改革与发展。强化小金融机构重点服务小型微型企业、社区、居民和“三农”的市场定位。在审慎监管的基础上促进农村新型金融机构组建工作，引导小金融机构增加服务网点，向辖内县域和乡镇地区延伸机构。（六）在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展。有效遏制民间借贷高利贷化倾向，依法打击非法集资、金融传销等违法活动。严格监管，禁止金融从业人员参与民间借贷。对小型微型企业的金融支持，要按照市场原则进行，减少行政干预，防范信用风险和道德风险。

财税支持小型微型企业发展的政策措施是：（一）加大对小型微型企业税收扶持力度。提高小型微型企业增值税和营业税起征点。将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围。将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围。（二）支持金融机构加强对小型微型企业的金融服务。对金融机构向小型微型企业贷款合同三年内免征印花税。将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底。将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策，延长至2015年底。（三）扩大中小企业专项资金规模，更多运用间接方式扶持小型微型企业。进一步清理取消和减免部分涉企收费。

 

 

10月31日，财政部发布第65号令，公布修订后的《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》，提高增值税、营业税的起征点。调整后的增值税起征点：销售货物的，为月销售额5000元至20000元；销售应税劳务的，为月销售额5000元至20000元；按次纳税的，为每次（日）销售额300元至500元。调整后的营业税起征点：按期纳税的，为月营业额5000元至20000元；按次纳税的，为每次（日）营业额300元至500元。

国家此次上调增值税、营业税起征点将有利于减轻企业尤其是小微型企业的相应税负。以增值税为例，原来增值税暂行条例规定：销售货物的起征点为月销售额2000元至5000元；销售应税劳务的，起征点为月销售额1500元至3000元；按次纳税的起征点为每次（日）销售额150元至200元。新税法11月起在全国全面实施。

 

中国人民银行有关负责人日前接受媒体采访时表示，民间借贷是正规金融有益和必要的补充，具有制度层面的合法性。各部门下一步将致力于推动完善相关法律法规，引导民间资本规范从事资金借贷活动，鼓励民间借贷规范化、阳光化运作，发展多层次信贷市场，满足社会多元化融资需求。

该负责人表示，民间借贷是社会经济发展到一定阶段，企业和个财富逐步积累、产业资本向金融资本转化、正规金融尚不能百分之百满足社会需求等多种因素综合作用的结果，其出现有一定的必然性。民间借贷是正规金融有益和必要的补充。在一定程度上解决了部分社会融资需求，特别是缓解了一些中小企业和“三农”的资金困难，增强了经济运行的自我调整和适应能力，有利于形成多层次信贷市场，是满足各类市场主体融资需求的一个补充渠道。随着小额贷款公司等机构的发展，应该将这类经批准从事专业放贷业务的机构或组织从一般意义的民间借贷主体中分离出来，作为专业放贷人对待。

该负责人表示，民间借贷具有制度层面的合法性。只要不违反法律的强制性规定，民间借贷关系都受法律保护。根据《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》规定，民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得越过银行同类贷款利率的4倍。对于超出限度的，超出部分的利息不予保护。

 

 

10月14日，省经信委在淮安召开全省规范行业协会收费促进减轻企业负担工作经验交流会，省治理三乱减轻企业负担工作领导小组成员单位、各市经信委分管领导及相关处室负责人、省级五星级行业协会等共50多人参加会议。

会上，省治理三乱减轻企业负担工作领导小组副组长、省经信委党组副书记、副主任俞军作了重要讲话。俞军认为：淮安市规范行业协会收费促进减轻企业负担工作的做法和经验，得到省减负领导小组成员单位的广泛赞誉，值得省内其他地区学习借鉴。淮安市的实践表明，行业协会贴近企业关切的需求，专注服务企业的持续发展，不仅减轻了会员企业的负担，而且促进了行业协会自身的发展。会费实际就是协会提供服务的价值，协会提供服务少，会员愿意交纳的会费就少，协会提供的服务多并且能使会员企业得到较高的收益，会员愿意交纳的会费就多，而不会构成会员企业的负担。俞军提出：认真规范行业协会收费工作，当前重点要抓好五个方面工作。一是领导要重视。二是要有一个得力的工作班子和有效的工作计划。三是要加强指导和督促。四是要帮助新行业完成协会组建。五是收费要做到公开透明、合理低标。淮安市治理三乱减轻企业负担工作领导小组及淮安市汽车维修驾培行业协会等四家协会在会上作了经验介绍。

 

 

11月4日－7日，第五届中国中小企业节在四川省成都市举行。本会于登和会长应邀参加会议。本届中小企业节以“创新与转型、服务与责任”为主题，探讨新形势下中小企业的发展之道。中国中小企业协会李子彬会长在开幕式上作了主题演讲。演讲中，李会长首先分析了当前国际国内经济形势，他认为当前国际经济形势十分复杂，不稳定性、不确定性加大，世界经济增长放缓。国内经济运行态势总体上稳中有降，财政收入快速增长，就业形势总体稳定，结构调整任务艰巨，通胀压力依然较大。在国内外经济形势复杂多变的情况下，中小企业发展的环境更趋复杂。他指出，面对复杂多变的国内外经济形势，中小企业唯一的出路是加强自主创新、加快调整结构和转型升级。而实现这一目标，既需要企业自身的艰苦努力，也需要各级政府的大力支持与服务，切实优化中小企业发展的社会环境。他建议各级政府从六个方面迅速采取坚决的强有力的措施扶持中小企业发展。一是调整优化信贷结构，多种途径缓解中小企业融资困难。降低房地产业信贷和地方融资机构信贷规模，单独设立小企业信贷规模；进一步改善商业银行对小微企业的金融服务，加快发展小型金融机构；加快资本市场的规范发展，拓宽小企业直接融资渠道；企业要加强自身的规范发展，提高企业信用水平，创造自身的融资条件。二是进一步减轻小微企业税费负担，加大财政支持力度。三是狠抓自2002年6月以来颁布的各项法律和政策措施的落实，优化中小企业发展环境。四是加快建立和完善社会化服务体系，促进中小企业自主创新、产业升级和发展转型。五是加强理论研究，进一步扫清发展私营经济的思想障碍。六是进一步加强各级政府对中小企业的组织领导。

 

为进一步了解当前中小企业生产经营及生存状况，10月30日至31日，于登和会长带领调研组赴徐州市沛县进行调研活动。参加调研活动的有常务副会长张庆祥、副会长沈秀秀、芦圣梅、杨明及秘书处人员等，徐州市中小企业局副局长李振宁、徐州市民营企业促进会会长赵继先、沛县中小企业局局长韩友静、江苏华恒昌科技贸易有限公司副总经理胡宁、张静等陪同调研。

30日，调研组一行参观考察了本会副会长单位江苏华恒昌科技发展有限公司在沛县开发的千岛湿地项目。这个项目位于风光秀美的微山湖畔，总投资额达33亿元，集旅游、休闲、度假、娱乐于一体，一期工程将于明年5月18日竣工开业，成为周边都市假日出游的好去处。

31日，调研组召开沛县部分中小企业座谈会，共有15家企业参加座谈。座谈会上，企业家反映突出的问题有两个，一是借贷难、利息高；二是企业利润空间大幅收缩。沛县属于经济欠发达县，中小企业特别是小微企业固定资产少，很难从商业银行贷款，多数靠从社会借贷，月息一般在2分左右。沛县有两家中小企业担保公司，据这两担保公司介绍，今年为中小企业提供的担保贷款大幅下降。私营担保公司去年担保贷款为4.5亿元，今年1－10月份担保贷款2.8亿元。另一家诚和担保公司去年担保贷款4.6亿元，今年只有3亿元左右。由于国家紧缩银根，县级金融机构贷款指标少，担保公司70%的资金只能存放在银行而不能开展担保业务。多数企业反映，由于物价上涨，劳动力成本上升，借贷成本高企，利润大幅度下降，企经营处于艰难维持状态。一些企业为了维持经营渠道和保持现有员工，硬着头皮亏损经营。在听取企业家们介绍后，于登和会长作了发言，他首先充分肯定企业家们为地方经济和社会发展作出了重要贡献，并指出当前的困难是暂时的。他要求企业家们振奋精神，冷静应对；慎重决策，稳住阵脚；苦练内功，提高素质；抓住机遇，调整结构。

 

日前在四川省金堂县召开的中国乡镇企业协会全国会议上，本三会副会长单位南京摄炉集团有限公司、泰星减速机股份有限公司、徐州牛头山铸业有限公司、远东控股集团有限公司等四家企业获得了“全国创业带动型优秀企业”荣誉称号；徐州牛头山铸业有限公司总经理金连胜、南京秣陵铸造总厂有限公司董事长梁鑫保、江苏太湖锅炉股份有限公司董事长陆道君、淮安市康达饲料有限公司董事长姜滢、远东控股集团有限公司董事局主席蒋锡培等五位企业家获“全国创业带动型优秀企业家”荣誉称号。

改革开放以来，一大批农民走上勇于创新、自主创业之路，成为农民致富的带头人、农业发展的排头兵、农村繁荣的引领者。实践证明，多一个农民创业，就能吸纳一批人员就业、带动一方百姓致富、拉动一域经济发展、实现一地社会和谐。在带动农民创业就业的伟大实践中，涌现出一批经营规模不断发展壮大、经营理念和模式不断开拓创新，特别是在带动农民创业就业、改变当地农村面貌、富裕农民等方面成效显著的优秀企业；涌现出一批适应市场经济体制和环境，不断开拓进取，锐意创新，为带动农民创业就业做出了突出贡献的优秀企业家。为总结经验、宣传典型、引领方向，经各省协会推荐，再经全国创业带动型优秀企业和优秀企业家特别认定委员会组织专家和新闻工作者进行评审和网上公示，中国乡镇企业协会、中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会、农业部农村社会事业发展中心决定表彰：授予90家企业为“全国创业带动型优秀企业”，授予88名同志为“全国创业带动型优秀企业家”荣誉称号。

 

为了帮助企业了解美国资本市场情况及中国企业如何在美国上市，11月10日，由本会主办、南京凯嘉特投资咨询有限公司协办的“江苏省中小企业投融资研讨会暨美加投融资环境研讨会”在南京华东饭店举行，共有60多位会员企业代表参加了本次研讨会。

当前，投融资难制约中小企业发展。利用海外资本市场资源，到海外投融资，不失为中小企业谋求发展的途径。研讨会上，美国PIVO公司总裁理查德·奥拉维克先生和总经理卓鸿恩先生介绍了我国中小企业如何才能在美国成功上市的基本要求和经验，并回答了与会代表提出的有关问题。

 

 

近日，在中国机械工业主题宣传活动中，上上电缆集团被授予“装备中国功勋企业”称号。这次活动旨在总结进入新世界的头十年中国机械工业的巨大变化与发展经验，探讨未来十年中国机械工业如何与世界共赢。本次活动由中国机械工业联合会主办，从与机械相关的发电设备、工程机械、汽车、家电等13个大行业上万家企业中评选出56家功勋企业，上上电缆集团成为功勋企业之一。

过去的十年，是上上电缆集团实现跨跃式发展的十年。2010年集团实现的销售收入、利税总额均比十年前增长10倍以上。经过十年的创新和发展，上上电缆集团已成为国内专业化电线电缆研发、制造基地。他们自主研发的1E级K1、K3类核电缆已广泛应用于国内所有核电站中，市场占有率达70%以上，并服务于世界上最先进的AP1000三代核电项目。集团研制的船用电缆获国内乃至世界上首张船用产品无石棉认可证书，为中国船舶业的绿色化进程迈出了关键性的一步。集团研发的风能电缆产品性能达到国际先进水平，产品远销欧美，已成功为全球知名风电厂商GE能源、金风科技等提供优质电缆产品。

又讯：日前，在上海召开的全国“质量月”活动启动仪式暨苏浙皖赣沪质量表彰大会上，上上电缆集团荣获“苏浙皖赣沪”四省一市质量工作先进单位。近年来，上上集团始终坚持“质量第一，顾客至上，人诚品优，让顾客满意”的质量方针，遵循“不求规模最大，但综合素质最佳”的经营理念，凭借自身良好的品牌影响力、社会责任、技术优势和质量先进被评为2010年度“苏浙皖赣沪”质量工作先进单位，受到质检部门的表彰。

 

近日，远东控股集团在全省首创的电缆业大型综合网络交易平台正式揭牌。这个平台的创立，对推动我省传统产业电子商务模式的升级，促进经济转型，创新经济发展模式具有重要意义。

远东电缆业网络交易平台主营三大业务：一是打造全球电缆行业门户网站――电缆网，为业内和需求者提供最全面、最及时、最专业的信息资讯，分享资源，促进互动，扩大影响，推动电缆产业发展。二是打造全球首个大型电缆交易平台――电缆买卖宝，为用户特别是电缆企业的短段电缆需求，库存电缆调剂，电缆附件配置提供信息交易、物流、金融等快捷服务，从而减少生产成本、降低库存滞留和浪费。三是打造全球首个大型电缆材料交易平台――中国电缆材料交易所，构建铜、铝、塑料、橡胶等商品连续现货交易平台，与伦敦LWE、美国KS、上海交易所互为补充，合理配置铜、铝等资源，衔接产需、调剂供求，促进物资流通向深层次、现代化发展，降低社会运营成本，促进信息产业、物料产业、金融产业的快速发展，充分解决现货商品交易的住处源、客户源、在线结算、物流配送等众多难题。