根据中国统计学会首次发布的《地区发展与民生指数(DLI)报告》,2011年江苏该指数为73.83%,较上年提升3.09个百分点,超越浙江的73.02%,首次跃居全国各省区首位。
2001年-2011年,江苏DLI累计增长58.77%,增幅高于山东的53.57%、浙江的48.16%、广东的39.9%。其间有两个节点:2008年,江苏DLI为64.1%,以0.06个百分点的优势超过广东,实现了“三进二”;2011年,江苏又超越浙江实现了“二进一”。
目前,综合评价一国或地区经济社会发展水平,最具影响力的全球标尺是联合国开发计划署发布的人类发展指数(HDI),它基于预期寿命、成人识字率、人均GDP三项指标计算生成。中国统计学会发布的DLI,借鉴了HDI的测量方法,却涵盖了经济、民生、社会、生态、创新、公众评价六大类42项指标,堪称“中国版HDI”。国家统计局总统计师鲜祖德表示,该指标体系设计考虑到了党的十八大提出的新要求,更加突出民生,“指数越大,表明这个地区发展与民生改善的状况就越好”。
值得关注的是,由常住人口和GDP结合而生的“人均GDP”,其权重为6%,是42项指标中最大的。“没选用GDP总量,而选用人均,既体现了发展第一要义,又体现了以人为本。”鲜祖德说,从测算结果看,各地区DLI与人均GDP水平大体一致。江苏情况与此基本吻合。
“科技创新”类4项指标,数量虽少权重却不轻。如,“研发投入占GDP比重”的权重为3.5%,仅次于“人均GDP”。而近10年来,江苏该指标以0.1个百分点的幅度逐年递增,2011年成为全国各省区中唯一一个比重超过2%的省,显示江苏经济发展的科技含量不断提高。“科技创新是江苏发展的长项。”2月初受命来江苏采访的南方日报同行牛思远对记者说。他的报道题目为《江苏创新能力何以四连冠》。
有了“中国版HDI”,将有助于地区间有比较而后知不足。省政府参事室主任宋林飞举例说,广东外贸总额全国第一,江苏引进外资规模居首;江苏城镇居民收入比广东低550元,但农民收入却高出1659元。兄弟省份各有优势,正可取长补短,携手共进。
(来源:新华日报)