今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情给各国中小企业带来了严峻考验，11月份，各国通过重组债务、支持出口、发布标准手册、改征零售税、授课培训、提供扶持资金、增加融资等扶持政策，助中小企业“爬坡过坎”。

        一、各国中小企业现状

        Cerved警告称2020年意大利中小企业收入将下降11％

       安莎社11月3日报道，意大利信贷数据和商业情报机构Cerved公司在其2020年PMI报告中警告称，2020年，意中小企业营业额将下降11％（如进一步封锁，降幅可达16.3％）。到2021年底，私营部门的就业岗位将减少140万个，资本减少470亿欧元。如重新封锁，失业者将增至190万，资本损失将增至680亿欧元。

        七成新加坡中小企有信心明年能偿还获政府支持贷款

        《联合早报》11月9日报道：一项研究调查显示，七成受访的本地中小企业有信心能在明年偿还由政府支持贷款，且表示不会影响目前业务运营。

        星展银行（DBS）发布的最新研究报告指出，近三成受访业者表示愿意牺牲扩张计划并缩减业务规模以偿还债务。只有3％受访者对明年偿还贷款缺乏信心，迫不得已很有可能会结束营业。

        星展在报告中指出，四分之三受访业者对未来前景表示乐观，只有不到五分之一表示疲于应付冠病疫情带来的经济冲击。

        封禁严重冲击南非中小微企业

        据南非独立传媒网站11月9日报道，疫情暴发前南非中小微企业就面临多重挑战，中小企业商会表示，商品和服务延迟交付、电力紧张、互联网速过慢和审批程序复杂都是阻碍中小企业发展的重要因素。而该商会近日发布报告指出，南非的中小微企业在中期内不太可能经历复苏，封禁给许多企业带来了无法挽回的损失。研究显示，有超过5.5万中小微企业面临破产，而南非政府并未对小企业采取任何有效的救济措施。相较而言，非政府组织和私营机构给小企业提供的贷款则更多，4月以来，小额信贷集团总共提供了18.4万笔贷款，价值7.336亿兰特，约有97％的贷款发放给农村的非正规和微型企业。

        西班牙超50%中小企业2021年面临裁员危机

        据西班牙雇主联合会Cepyme和美国雇主联合会进行的第3次调查显示，有52%的中小型企业认为公司雇员将在未来12个月内减少，44%的中小型企业相信它将继续维持下去，而4%的中小型企业计划增加雇员。这项研究结果收集了大约1300家公司的意见。

        这项调查数据显示，有50%的中小型企业认为其公司的生存受到了威胁，有5%的中小型企业因为疫情永久关闭或计划关闭。疫情对86%的中小型企业产生了“非常负面”的影响，而有90%的中小企业表示，由于疫情导致市场需求减少，他们的收入也随之减少。关于如何应对这种情况的措施，43%的人宣布申请了ERTE（临时就业），38%的人远程办公。

        受疫情影响，4.5%的企业计划关闭，2.6%的人宣布或计划破产，另外2.6%的人已决定将企业出售。Cepyme指出：“长期处于疫情状态和疫情加剧使公司的期望评估有所降低。”

        纳米比亚中小企业受疫情冲击严重

        《新时代》报道，国际货币基金组织报告指出，新冠肺炎疫情对中小企业冲击尤其严重。中小企业面临的流动性和偿债能力风险将增加，需要政府提供进一步的支持。根据纳米比亚统计局调查，有87.9%的企业受访者表示受到疫情不利影响，2020年5月份这一比例为96.5%，到今年年底疫情对纳影响有望再次加强，预计有92%的企业受影响。本地需求减少影响了61.6%的企业业务，在此期间只有23.7%的企业获得了政府救济。

         二、重组债务、支持出口、发布标准手册、改征零售税、授课培训、提供扶持资金类支持政策

         两项新计划助新加坡中小企重组债务

        《联合早报》11月2日报道：“延长援助计划—定制版”把为中小企业提供贷款的各家银行和金融公司汇集一起，让企业无须个别洽谈，更全面地重组债务。至于独资企业和合伙企业计划，则帮助企业重组无抵押债务。

       政府和金融业界推出多两项计划，协助中小企业重组债务，应对冠病疫情的冲击。

        根据新计划，中小企业能够同时重组多家银行和金融公司的债务，而无须分别与各家银行及金融公司洽谈。

        此外，独资企业（sole proprietorship）及合伙企业（partnership）也能借助有关计划，重组多家金融机构的无抵押商业贷款。

        约旦企业发展公司支持中小工业企业出口

        《约旦时报》11月4日报道，约旦企业发展公司（JEDCO）于11月3日在“支持工业中小企业首次出口”计划下签署13项协议，支持安曼、伊尔比德、扎尔卡和马安工业中小企业，协议总额为81.45万约第，其中51.4万约第为JEDCO自有资金。协议将向13家工业中小企业提供每家不超过40000约第的财政补贴，预计将创造60个就业机会。

        计划针对近三年来无出口或出口额小于20万约第、产品具有较高附加值的当地中小工业企业。近三年来，约旦年出口额超过20万约第的中小企业共369家，其中237家年出口额不超过50万约第。

        工业、贸易与供给大臣、JEDCO主席马哈•阿里表示，政府将化危为机，支持经济和工业部门活动。下一阶段将通过明确、可衡量、可评估的计划实现经济复苏，减少疫情影响，提高竞争力和出口比例，创造新的就业机会。

        乌干达政府发布中小企业制造商标准手册

        乌干达《每日观察报》11月9日报道，乌干达政府发布标准手册，旨在指导中小企业提高制造标准，为用户提供高品质乌干达本地商品。

        乌贸易部长Amelia Kyambadde表示，该手册的发布是为了促进内消，当前政府鼓励乌民众选择本地生产制造的商品，以支持当地生产者，但前提是要确保产品质量和良好的制造工艺。因此，需要中小型企业在食品加工和包括纺织品在内的其他产业中提升产品质量，确保产品达标，并确保良好的卫生环境。该手册将有助于开拓市场，尤其是增加产品附加值。受新冠肺炎疫情影响，进出口市场都受到了冲击。乌干达中小企业可以以此为契机，提高产品和服务质量，以占领国内市场，缩小贸易逆差。同时，该手册还将为出口企业生产具有竞争能力的标准商品提供指导。

        哈萨克斯坦将对部分中小企业改征零售税

        哈通社努尔苏丹11月12日电，哈萨克斯坦参议院议长阿什姆巴耶夫当天出席参议院全体会议，建议按照总统指示精神，在未来两年内对受疫情影响严重的中小企业免征税率为10%-20%的企业所得税和税率为10%的个人所得税，改为征收税率为3%的零售税。此外，对所有在实施隔离限制措施期间受到影响的中小企业免征增值税和社会税。参议院建议将上述内容纳入新的《税法典》修正案。

        哈参议院全体会议当天围绕向中小企业提供政策支持等问题展开讨论，包括为其建立特殊税收机制，简化税收征管。参议员马梅特别科夫表示，中小企业正在经历困难时刻，受疫情冲击最为严重。参议院提议在《税法典》修正案中纳入改征零售税的内容。此外，参议院全体会议还批准了旨在支持企业的其他《税法典》修订内容。

        新加坡为中小企业转型推出培训计划

        近日，新加坡政府制定的中小企业负责人转型计划正式实施。该计划将通过授课培训、交流实践等活动，提升参加培训的中小企业负责人的管理能力，为企业规划新发展方向、制定未来战略。目前，已经有来自38家中小企业的60名负责人参与计划，预计未来3年将有900人参加培训。

        中小企业负责人转型计划是新加坡政府应对疫情挑战、促进经济发展的重要举措。新加坡贸工部长陈振声表示，面对疫情，企业负责人必须“带头转型”，不能一味退缩或防御。企业发展局相关负责人表示，出台培训计划就是要通过提供专门知识和业务扶持，推动企业发展。

        韩国政府或向小工商业者提供4万亿韩元扶持资金

        韩联社11月30日报道，据韩国国会和政府当局29日透露，国会正讨论关于推进于明年年初向受新冠肺炎疫情第三次扩散影响的小工商业者、个体户和特殊行业从业者等弱势群体提供4万亿韩元灾难支援金的计划。此外，明年预算内还计划增加1.3万亿韩元规模的疫苗购买费用。

        由于国家负债增加速度过快，韩政府提出的2021年预算案总额规模无法轻易扩大，在此情况下，政府依然坚持面向因保持社会距离限制措施而经营受到影响的小工商业者等弱势群体发放灾难支援金。

        三、增加融资类支持政策

        新西兰新内阁第一项决定：支持小型企业

        新西兰政府官网11月9日报道，新西兰新工党政府内阁第一项决定是将小型企业现金贷款计划延长三年，并提供两年的免息贷款，以支持小企业从新冠疫情中恢复。新内阁决定将原定于今年年底到期的计划延长至2023年12月31日，并将免息期从一年延长至两年。

        新总理阿德恩表示：“通过提供无息贷款来支持小型企业将为它们提供更大的确定性，增强行业信心，并有助于加速经济复苏。”阿德恩称，新西兰不会于今年12月从新冠疫情中完全复苏，该计划也不会结束。疫情在全球范围内不断扩大，新冠病毒的经济影响可能会持续一段时间。新西兰将这一计划延长三年，为企业提供长期支持。不同企业可能需要在不同时间使用该方案，它将使企业在困难时期获得支持。随着最后一轮工资补贴计划接近尾声，现金流的支持对企业来说非常重要。新西兰还延长了免息期。从中期来看，经济将受到限制，延长免息期将为企业提供一定的现金流减免。

        哈萨克斯坦第一副总理谈中小企业优惠贷款

        国际文传电讯社努尔苏丹11月15日电，哈萨克斯坦第一副总理斯迈洛夫当天接受议员问询，介绍中小企业贷款条件和融资渠道规范化等相关措施。

        斯表示，根据《商业路线图-2025》和“简单物品经济”国家规划，参与企业将获得最终利率为6%的优惠贷款。《商业路线图-2025》规划项下，单笔贷款额度提高至70亿坚戈，贴息期限为5年，国家担保比例为85%，对中小企业不设行业限制。“简单物品经济”规划项下，贷款额度不设上限，贴息期限为10年，国家担保比例为50%。哈政府大幅扩展“简单物品经济”项下商品和服务清单，有望将信贷总规模扩大至1万亿坚戈。

        斯表示，根据总统指示，《商业路线图-2025》规划项下已启动新的支持方向，为小微企业提供利率为6%的小额贴息贷款。其中，企业流动资金贷款最高限额为500万坚戈，生产性贷款最高限额为2000万坚戈，对企业从事的经营活动没有限制。贷款由商业银行和小额金融机构发放，国家提供85%的贷款担保。政府将最大限度简化贷款贴息和担保流程，为尽可能多的小微企业提供优惠贷款。为落实总统《国情咨文》要求，哈政府将为受疫情影响的中小企业各类贷款提供不超过6%的贴息。

        来源：中国中小企业信息网