2020年，面对历史罕见的冲击，我国通过实施阶段性大规模减税降费，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元，有效减轻了市场主体的负担，更为中国经济增速画出“V形曲线”发挥了重要作用。今年，李克强总理在作政府工作报告时的一句“市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把”，让市场主体再一次感受到了满满的暖意。
江苏作为经济大省，拥有市场主体总数达1238万户。去年，江苏省税务部门通过不折不扣推进减税降费，全省新增减税降费超2500亿元，纳税人每百元销售收入税费负担同比下降12.8个百分点。今年政府工作报告释放的“减负”信号，则让千万苏企有了更足的发展信心。
“一加一减”
激发小微企业发展活力
今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，意义重大。其中，保居民就业与保市场主体息息相关，特别是小微企业，是稳增长、稳就业、保民生的重要基础力量。
今年的政府工作报告提出“将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元”“对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税”，这“一加一减”无疑将给小微企业带来重大利好。
宿迁市群英新纤维纺织品有限公司财务负责人肖金华告诉记者，2020年公司共缴纳企业所得税21万元，新政实施后，仅需缴纳10.5万元。“对于小微企业来说，50%的降幅力度是相当大的。”肖金华说，公司计划将省下来的税费用来加大员工业务培训、招聘专业技术员等，用更先进的技术与服务打牢公司发展的基础。
“两项税收新政一旦正式实施，减免下来的真金白银对小规模纳税人、小微企业的扩大经营、技术升级、降低成本等方面将产生至关重要的作用，也有利于进一步涵养就业潜力和经济发展的耐力。”宿迁市宿豫区税务局党委书记、局长张飞说，经测算，在增值税方面，2021年宿豫区将新增647户小规模纳税人享受月销售额15万元以下免征增值税的优惠政策。按疫情期间优惠政策核算，年减免税额约972万元；在企业所得税方面，2021年宿豫区将新增1050户小微企业享受此次新政优惠，年减免税额约234.5万元。
除此之外，政府工作报告还提出继续推动降低一般工商业电价、中小企业宽带和专线平均资费再降10%、鼓励受疫情影响较大的地方对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金等，进一步降低企业生产经营成本，让市场主体轻装前行。
“100%加计扣除”
增强制造企业创新动能
在今年的政府工作报告中，“创新”一词出现了44次，“提升技术创新能力”成为今年甚至整个“十四五”时期的主要目标任务之一。
“创新的背后，离不开税收政策的支持。”全国人大代表、全国工商联常委、亨通集团董事局主席崔根良说，作为中国企业500强、中国民企100强、全球光纤通信行业前3强，亨通集团在光纤通信、超高压海缆、半导体材料等领域解决了多项国外“卡脖子”技术难题。而亨通集团之所以能在科技创新上取得突破，除了依托强大的科研团队和先进的技术设备，也离不开减税降费的助推。他介绍，江苏亨通光导新材料有限公司每年都会投入大量资金用于研发，仅高新技术企业可享受企业所得税减按15%征收的税收优惠政策，近三年就享受减税2.65亿元，为企业研发提供了强劲的资金支持。
今年政府工作报告又提出“延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%”，得到企业的广泛欢迎和期待，也有利于鼓励企业加大研发力度、增强创新智造的信心和决心。
“2020年我们在自主研发、研发耗材、研发人力费用上花费了1867万元，按这个金额算的话，今年进行100%加计扣除后，至少可以多扣除467万元的研发费用，可以少缴纳所得税70.05万元。”江苏景宏新材料科技有限公司负责人告诉记者，如果能省下这笔不菲的资金，他将买下事先早就看好的一条国外先进生产线，也计划改善一下员工的工作和生活条件。
“简”流程手续
优化税收营商环境
除了不断加码的减税降费政策，政府工作报告还对落实环节提出要求，明确“精简享受税费优惠政策的办理流程和手续”。在江苏，日益丰富、便捷的办税缴费服务，正在持续优化税收营商环境，不断提升企业的“获得感”。
记者了解到，2020年江苏省税务部门启动线上办税“一揽子”提升项目，一期55项功能建成并上线推广，全省98%的税费业务实现线上办理。在全国率先实现“地方十税”合并申报，表单数量减少三分之二。同时，江苏还创新推出优化增值税发票管理等18条举措，统一19项税务行政处罚裁量基准，推行18项“首违不罚”事项清单，实现跨区域登记变更等“一网通办”，有效助力长三角一体化高质量发展。
“现在纳税人办税交费可以‘网上办’‘掌上办’‘自助办’‘邮寄办’，足不出户就能完成。”全国人大代表、全国人大主席团成员、江苏省泰兴市江平路邮政支局局长何健忠说，这几年他见证了税邮合作不断深化给群众带来的便利。2020年以来，税务部门细化了12个可采取“全程邮寄办”税费事项的办理规程，“网上申领、邮寄配送”发票覆盖范围拓宽至C级纳税人，进一步扩大了“不见面”办税缴费覆盖面。
在今年的全省税务工作会议上，江苏省税务局党委书记王学东表示，今年江苏将进一步扩大“非接触式”服务范围，升级推广新办企业“一表制”服务、注销清税和发票领用“套餐式”服务，稳步推进出口退税系统整合，大力提高全省通办、跨省通办的覆盖率和便捷度，更大程度减轻纳税人、缴费人负担。
来源：江苏经济报
